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提交人大代表审议的“十二五”规划框定了未来五年国家发展和基本路径，其中的新思路和新战略颇为引人瞩目。与此前的规划相比较，一个突出亮点就是过去更多追求“国强”，而现在则更多强调“民富”，如合理调整收入分配关系、让城乡居民收入普遍较快增加等。国家正在努力实现从“国强”向“民富”转型，这正是基于对我国国情的准确把握。
俗话说“大河有水小河满”，现在我国大河的水大了，但小河的水还不尽如人意。2010年我国GDP总量达到近40万亿元，国家财政收入首次超过8万亿元，外汇诸备连续4年雄踞世界第一，国家日益向着强盛富裕的方向前进，经济综合实力已位居全球第二。但在经济蛋糕越做越大的同时，民生的改善和经济实力的增长的不协调、不匹配的现状也越来越突出，经济建设和民生改善失衡，收入分配失衡，整个社会未能普遍均等的享受到经济改革的成果，特别是判断收入分配公平的基尼系数还在走高，城乡差距不断扩大。这已经成为了全面建设和谐社会和经济进一步发展的又一个瓶颈。
造成这一瓶颈的原因是多方面的，但主要原因有二：一是在改革开放相当长的一段时期，我们把效率问题看得过重，忽视了公平；二是各级领导在我国经济基础还比较落后的情况下，把过多的精力放在发展经济上，单纯地追求GDP，忽视了对民生问题特别是收入分配问题的关注。
如何让更多的国民更多地分享经济发展的成果，如何在关键时期进一步夯实国强民富的基础？
“国强民富”是封建社会的中枢一直苦苦追求的理想目标,也是儒家思想从政的境界。这一目标的实现外可以抵御战胜强敌，内可安百姓稳定政权。在我国历史上社会经济繁荣发展的一些阶段和朝代,一些施政者还提出过“藏富于民”的思想。在新中国过去的规划中重于追求“国强”，而随着国家改革开放三十年的财富积累,实现“民富”的条件也已成熟。笔者以为由“国富”到“民富”的观念转变，千方百计让人民富裕起来，成为中国政府的一个重要执政理念。这将是最受公众关注的亮点和焦点。
中央“十二五”规划建议强调，要“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”、“坚定不移地走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民”。这体现出了一种执政理念的变化，即从改革开放以来的效率优先转向更多考虑社会公平，让民众能够更多地分享经济发展带来的成果，真正实现国强民富。
“国强”与“民富”是一个辩证的关系，但并不矛盾。国家如果没有强大的国力，要保证“民富”、保障经济发展是不可能的。单纯的“国富”，国家比较强大，老百姓或者相当一部分老百姓生活改善不明显，那也不是和谐社会的终极目标。但富民不是藏富于少数人，而是要让全民实现小康和富裕。
