新华网布鲁塞尔3月12日电(记者刘晓燕尚军缪晓娟)欧元区17国领导人12日凌晨就应对债务危机全面方案达成原则一致。分析人士认为，虽然此次峰会在一些根本问题上取得了进展，但全面方案的诸多关键性细节仍没有敲定。若要在3月底的春季峰会上拿出一套令市场放心的详尽方案，欧盟领导人未来两周仍面临艰巨任务。

　　经过长时间讨论，欧元区领导人就全面应对方案中的欧元区经济改革建议基本达成了一致，这较欧元区业已达成的经济治理改革内容更进了一步。

　　这份名为“欧元公约”的经济改革建议为欧元区国家设定了四大共同目标，即增强经济竞争力、促进就业、巩固财政和维护金融稳定，旨在促进欧元区国家经济趋同，避免再度出现个别国家“掉队”、危及整个货币体系的局面。

　　但这份改革建议与德国和法国一开始提出的“竞争力公约”相比明显“缩水”。按照德法设想，应强制欧元区国家限制政府债务水平、提高退休年龄、控制工资增长和统一公司税，以提高经济竞争力，实现趋同。最后达成的妥协方案虽然设定了共同目标，但具体怎么做却留给各国自己决定，且仅具有政治约束力，唯一具有威慑力的就是欧元区领导人将对各国提出的举措和取得的进展实施政治监督。

　　除了欧元区改革，欧元区领导人还同意扩大现有临时救助机制的规模和用途，把“欧洲金融稳定工具”的实际融资能力从目前的2500亿欧元提高到4400亿欧元，而且允许临时性救助机制和未来的永久性机制从一级市场上购买欧元区国家发行的国债。

　　希腊爆发债务危机后，欧盟联合国际货币基金组织设立了7500亿欧元的三年期救助机制，其中4400亿欧元是由欧元区国家担保设立的欧洲金融稳定工具。为获最高信用评级，这套融资工具使用了重复担保的设计，导致其实际发债融资能力仅为2500亿欧元。

　　分析人士认为，这一决定将有助于扩大救助机制的借贷能力，并降低欧元区成员国的融资成本。

　　此外，为帮助希腊走出债务危机、尽早实现经济的可持续增长，欧元区领导人还同意将希腊偿还贷款的期限延长到七年半，并将其目前平均5.2%的贷款利率降低1个百分点。