鼓励街道发展特色经济，推进总部经济、楼宇经济、“飞地”经济、社区经济、旅游经济等方面取得实质性进展

　　积极培育街道税源经济，规范街道财税的收支管理，推动建立统一的新区街道财政体制

　　继续开展扩权强街试点工作，加快将审核备案、城市管理、环境维护等有关权限委托下放到街道办事处

　　将对21个街镇社区服务中心和114个社区服务站进行新建、扩建工程，提升街镇、居委会的公共服务能力

　　滨海新区推进城乡一体化发展，实施“强街强镇”战略以来，各街镇依托辖区优势、挖掘现有资源、创新管理体制，提升街镇经济实力，基层发展的基础不断得到夯实，百姓得到了更多实惠。今年新区在去年发展的基础上，全力推动“强街强镇”战略的实施，进一步提升街镇的经济职能、社会管理职能和公共服务职能，让城乡百姓分享到更多建设成果。

　　服务“十大战役”

　　谋求街道新发展

　　记者从区政府办街道工作处了解到，“培育街道新经济亮点”是今年街道工作的重点工作之一。今年滨海新区将鼓励街道发展特色经济，推进总部经济、楼宇经济、“飞地”经济、社区经济、旅游经济等方面取得实质性进展。积极培育街道税源经济，规范街道财税的收支管理，推动建立统一的新区街道财政体制。

　　各街道根据特点不同，整合资源，发展特色经济。塘沽位于滨海新区核心区域，区域内楼宇资源丰富，记者从塘沽街道办了解到，今年，塘沽将加快街道经济发展方式转变，积极开展“楼宇招商”，发展楼宇经济，全力打造“亿元楼宇”样板项目，实现招商引资和便民利民的有机结合。目前，已经对塘沽街道辖区大泛华国际大厦、海天经联大厦、时代大厦进行前期改造，积极开展楼宇合作招商以及前期企业入驻条件的改善。与此同时，发挥各街道的区域特点和发展优势，创新楼宇经济新招法，与塘沽海洋高新区就购买海洋科技商务园2至3栋办公楼宇达成意向，为街道楼宇经济发展提供招商引资平台，形成意见并启动相关项目，与海洋经济园区合力打造塘沽街道楼宇经济样板工程，全方位提升街道经济整体实力。

　　新区街镇还充分抓住“十大战役”全面推进的机遇，为项目提供社会事业管理服务，优化辖区投资环境，创街道服务品牌、寻找新经济亮点。海滨街道地处大港油田腹地，街道将依托功能区的建设，实现街道经济取得新突破。该街道紧紧依托油区资源优势，盘活闲置资产，破除土地瓶颈，探索和实施“无地招商”的模式和机制。街道主动服务油田和南港工业区的开发建设，并依托油田、南港工业区，围绕主导产业，重点引进发展石油石化加工业和配套服务产业。今年力争在辖区内扶植培育1家科技企业孵化器、5家科技型企业，培育1家产值超亿元、2家产值超5000万元的龙头企业厂。大沽街与临港工业区、中心商务区等多个“十大战役”相接，大沽街盘活辖区闲置楼宇，将其打造为职工生活基地，街道承接社会管理职能，担当好“十大战役”的后厨房。目前，大沽街正在积极为和谐号大机车项目建生活服务中心的各项事宜。

　　深化“扩权强街”试点工作

　　据了解，今年，新区将选择条件好、发展潜力大的街道，继续开展扩权强街试点工作，加快将审核备案、城市管理、环境维护等有关权限委托下放到街道办事处。

　　今年，塘沽在地税征稽处实现城区街道全覆盖的基础上，计划在8个城区街道全部建立国税征稽处，健全协税护税机制，逐步实现纳税人一地交税。在社会管理方面各街道努力尝试新方法，日前，新港街北仑里社区率先推行“居站分离”社区管理模式，在社区党组织、社区居委会以外，设立新港街道行政服务社区工作站，主要职责是承接从居委会剥离出来的行政性管理工作，这种“居站分离”的社区管理类模式将逐步在新区推广。

　　同时，为探索出滨海新区社会组织创新发展之路，今年，新区还将大力培育枢纽型社会组织发展，通过搭建桥梁，使不同类别的社会组织互通有无，不同类别的社会资源得到整合，为社区社会组织创造成长的土壤。并选取基础好的街道成立试点，发挥社会组织参与社区建设的积极性，调动广大居民参加社区建设的积极性。

　　改善民计民生

　　提高百姓生活质量

　　经济实力增强是提高百姓生活质量、改善生活环境的基础，“强街强镇”的根本目的在于惠之于民，使居民群众享受到改革创新的成果。今年，新区各街道全面启动社区服务中心(站)的建设，将对21个街镇社区服务中心(建筑面积6500平方米)和114个社区服务站(建筑面积600—800平方米)进行新建、扩建工程，提升街镇、居委会的公共服务能力。未来，社区服务中心将设有行政便民服务、综合服务、社区教育、社区活动和办公会议5个功能区域，社区服务站将实现“六室六站两栏两校一苑一家园”。同时，新区还将打造“精品社区”，在现有社区基础上进一步提升社区综合服务能力。

　　在推动社区硬件设施日趋完善的同时，各街道结合辖区特点以及问题所在，推出各具特色的“惠民工程”，涉及到民政、文体、城管、劳保、外来人口等民计民生各个方面，推动街道工作整体上水平。 (记者张姝)