据姜力介绍，未来5年，将加快建立扶持社会组织的政策体系。一是推动政府有关部门将一些微观层面、社会服务性质的工作和服务职能向社会组织转移；二是通过政府购买服务发挥社会组织作用；三是对社会组织的人才进行培养。此外，还要推动完善税收优惠政策。

　　当然，为确保社会组织的健康有序发展，管理监督也需要强化。缪合林委员指出，促进社会组织发展，可以有序敞开“大门”、规范准入“门槛”，通过建立健全社会组织的年检、评估、信息公开等制度，促进其更好更快发展。

　　“社会管理，说到底是对人的管理和服务。”代表委员们指出，胡锦涛总书记的这一重要论断，深刻阐明了社会管理工作的根本出发点和落脚点。

　　陕西佳鑫集团董事局主席吕建中委员表示，社会的微观基础在于人，政府需要把握好社会管理和人民的关系。凡涉及群众利益的重大决策、政策调整，必须进行社会稳定风险评估，广泛征求群众意见，充分考虑群众承受能力。

　　“重要的是，必须建立公众参与社会管理的长效机制。”江苏省政府参事室主任宋林飞委员说，“表达权”作为公民民主权利之一，已写入党的十七大报告，但一些地方在遇到社会矛盾时仍习惯被动应对。

　　消除人民怨气，实现人民愿望，必须创造条件让人民批评和监督政府。为此，吕建中委员认为，“十二五”时期，要从主要依靠行政手段转向对话、协商、沟通、协调等社会管理方式，拓宽群众表达利益诉求的渠道。

　　加强和完善公共安全体系，是社会管理的重要内容。“十二五”规划纲要提出，要适应公共安全形势变化的新特点，推动建立主动防控与应急处置相结合，传统方法与现代手段相结合的公共安全体系。