专题报告说，政府信息公开对政府行为程序、方式及政府运作链条上各项决策的合法性、正当性，产生“倒逼效应”。

　　“对政府管理行为的程序和实体，‘倒逼效应’都起到积极规范作用。”上海市法制办负责人说。例如，拆迁居民获取房屋拆迁过程中的一系列批文，就可以监督房屋拆迁中的行政行为是否合法。为此，相关部门需要不断扩大房屋拆迁公示内容，并在拆迁基地进行公开操作，这就缩小了房屋拆迁过程中随意决策和违法行政的空间。

　　又如，在城市规划编制过程中，规划部门通过网上公示、社区座谈等方式，将详细规划公开征求公众意见。根据公众反馈优化方案，可以提高规划科学性和合理性。“信息公开打开了行政管理过程的‘末端’环节，通过‘倒逼效应’，促使行政机关从源头上完善工作流程，从而带动了原有政府工作模式的改进和优化。”该负责人说。

　　政府信息公开中，公众还普遍关心政府“晒账本”——政府预算的公开问题。上海市政府法制办副主任刘平说，上海去年公共财政公开迈出较大改革步伐，今年拟将进一步加大公开力度，而白皮书尚未覆盖到此阶段。

　　记者看到，《专题报告》列举了上海信息公开下一步的几项任务，其中，第一项即是“以财政性资金和社会公共资金为重点，着力提高政府资金公开透明度”，积极稳妥推进财政预算、财政专项资金、政府非税收入、行政事业性收费等信息公开。

　　刘平介绍，《白皮书》重点是对过去的总结和回顾，对于上海未来的依法行政，上海还将在省级层面率先出台市“十二五”规划期间依法行政的专项报告，展示“下一步依法行政的全貌”。(记者包蹇)