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深圳面临的困境在中国各地具有普遍性。有全国政协委员在今年的全国两会上就提出,中国收费公路太多,而且一些收费站设置不合理,间距只有几公里,“增加了大量的物流和社会成本”。
在全国范围内从事农产品贩运业的司机王剑平对此有切肤之痛。经常往返于新疆和广东之间的这位老司机说,从新疆运一车货物到广东,运输成本需要2万元左右,而各种收费公路收取的“过路费”就高达6000多元,约占三分之一。
“我老是想,要是哪一天这些收费都能取消,那该多好,我们司机受益,但消费者和老百姓更受益。”王剑平说。
经济学家则认为,当前中国收费公路过多、过滥已经成为经济发展的阻碍。深圳大学经济学院国际金融研究所所长国世平说,以深圳为例,刚刚被撤销的收费站无疑就像“肠梗阻”,严重妨碍了区域经济的整合,“也不利于珠三角城市居民享受便利的生活环境。”
中国交通运输部新闻发言人何建则坦承,目前在收费公路管理中,确实存在着一些信息不够透明、执行标准不够规范的问题,公路服务质量水平也还有许多需要改进和提升的地方。
但在很多观察者看来,近年来中国收费公路的改革进程并不顺利。由于牵涉到巨大的利益和历史遗留问题,一些地方政府推进相关工作的步伐较为缓慢,引发社会舆论的关注和批评。
以梧桐山隧道收费站为例,从2004年起,深圳市政府就准备提前购回收费权,但经过8年反复谈判,深圳市政府才最终以2.5亿元的价格,完成梧桐山隧道资产收购。