本国民众对用兵的反对和美国的威逼，已使北约国家在追随美国对外用兵的问题上面临进退两难的困境。此次在军事打击利比亚行动中，北约内部的分歧就是北约内部进退两难的外在表现。

　　美国穷兵黩武的扩张主义还要继续，但由于其关注军事目标胜于政治目标，甚至以军事目标为最终目标。在战争或军事行动中，他们对军事胜利的关注往往多于政治目标的考虑，这就决定了美国还会继续借助北约作为其霸权战果巩固者。但需要指出的是，如果美国不考虑北约其他国家利益的话，北约将会面临一系列问题。

　　首先，北约国家面临的安全威胁将越来越多。事实上，在以联盟形式出兵的作战中，如果盟军仗打得很完美，一切问题都被掩盖了；如果仗打得很糟糕，一切问题就都暴露出来了。在世人眼里，北约正越来越成为美国恃强凌弱的帮凶，北约国家掏钱买骂名。本来北约国家没有面临实际安全威胁，而由于跟随美国到处动武，好处没有占到，反而成为极端恐怖分子袭击的重点对象。

　　其次，北约内部的分歧将越来越大。无论美国如何强调北约的“欧洲利益”，但始终无法改变美国把北约当作控制欧洲并为其全球霸权服务的工具。从阿富汗战争到伊拉克战争，再到空袭利比亚，北约内部的裂痕已越来越大。特别是美国此次的做法更是加大了分歧。

　　虽然在战争中以北约名义实施军事行动，但美军作战条令明确规定：在与盟军的联合行动中，美军必须保持行动的独立性。美国带头破坏规矩，给北约其他国家树立了一个坏榜样。而过多地让北约承担其战争的负担将最终导致他们之间的联盟是联而不“盟”，进而使美国由领舞者变成了独舞者。

　　最后，北约对美国的遮羞作用将越来越小。北约各成员国的付出与收益不对等从根本上决定了北约对美国的遮羞作用将越来越小。另外，随着欧洲和平主义思想和运动的发展以及北约国家独立意识的进一步增强，北约对美国霸权行动的参与积极性将越来越低，最终将导致北约对美国起的遮羞作用将越来越小。(何祖德张凯)