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人民网·天津视窗4月11日电：2008年，
南开区
在干部选拔任用监督检查中，采取量化评价办法，对科级干部选拔任用工作和新提拔的科级干部开展了群众满意度测评。2009年，结合“科学规范和有效监督党委书记用人行为”试点，对科级干部选拔任用工作，实行了“一报告一评议”，积累了经验。2010年，中组部“一报告两评议”办法颁布实施后，区委高度重视，决定把开展“一报告两评议”工作作为深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的重要抓手，采取有力措施，组织全区各单位扎实开展“一报告两评议”工作，取得较好效果。
一、在认真落实中求质量，实现全面覆盖 坚持超前谋划，结合实际，研究制定《南开区科级干部选拔任用工作“一报告两评议”实施办法》和《工作方案》。召开专题会议研究部署，要求各单位认真落实，确保质量。 一是确保评议对象的连续性。 将2008年以来条例检查的评议对象进行梳理和有序衔接，在“一报告两评议”工作中，既要评议科级领导干部，又要评议非领导干部；不仅包括本年度提拔的所有165名科级干部，而且追溯到上一次条例检查后、未曾被评议过的105名科级干部，从而消除了评议真空，保证了工作连续性。 二是确保参评范围的广泛性。 为更好地发挥民主监督作用，除各单位机关副科级以上干部和所属基层主要负责同志参加评议外，将机关所有党员干部、“两代表一委员”和民主党派人士全部纳入参评范围。并规定，如果参评人员仍不足30人，要扩大到全体干部，保证参评人员的广泛性和代表性。2010年，南开区共有5300余人参加了“一报告两评议”工作。 三是确保群众监督的有序性。“一报告两评议”会议之前，要求各单位通过多种方式与干部群众广泛谈心，在听取对干部选拔任用工作意见建议的基础上，研究完善专题报告。在评议会现场，要求创造条件，保证群众能够充分表达意愿。在“一报告两评议”工作全程，要求向干部群众公布“12380”专用举报电话、举报网站和邮箱。区委组织部一旦接到举报，立即调查处理，形成了群众有序参与监督的良好氛围。
二、在不断改进中求创新，做好数据分析 对评议数据进行科学分析，是用好评议结果的前提。南开区在总结经验中不断探索简便管用的数据分析模式，为落实“一报告两评议”打下基础。 一是对各个单位进行图表式分析。 为直观、形象地反映评议结果，探索图表模式对每个单位的数据进行分析。以“柱形图”反映干部选拔任用工作4个评议项目的评议结果，以“对比堆积图”展示每名科级干部的评议结果，干部的名次优劣，一目了然。 二是对全区情况进行区间式分析。 在汇总全区科级干部选拔任用工作和被评议科级干部的满意率平均值的基础上，融入区间式分析。每个项目的评议结果，以10个百分点为一档，进行满意率的区间划分，形成“区间分布表”，各个满意率区间有多少个单位、多少名干部，得以直观反映，使全区的综合分析更深入、更立体、更精确。 三是对数据反馈进行可比式分析。每个单位的数据分析图表均与全区整体“区间分析图表”一并反馈，要求各单位在进行自身“纵向比较”的同时，放在全区范围内“横向对比”，看看本单位的评议结果在全区所处的位置，通过这种可比式分析，进一步查找不足，准确定位，激发动力。
三、在关键环节中求实效，用好评议结果 用好民主评议结果是发挥“一报告两评议”作用的关键环节，南开区重点在抓整改、抓督促、抓拓展上下功夫。 一是抓整改。 虽然南开区“一报告两评议”各项指标“满意率与基本满意率之和”的平均值均超过95%，但区委从严把握整改标准，要求干部选拔任用工作4个评议项目，只要有1项不满意率超过10%，党委要写出整改报告；被评议干部不满意率超过10%，要对该名干部的选任情况作出分析说明，并制定整改措施。2010年，指导9个单位认真进行了分析整改。 二是抓督促。 采取“走下去”和“请进来”的方式，到“一报告两评议”中满意率偏低的单位调研，进行“一对一会诊”，帮助其查找问题，剖析原因，督促整改。南区一个单位一把手研讨后深有感触地说，“一报告两评议”结果的有效运用，使我们正确认识了自身不足，清醒地看到与区内其他单位的差距，这个评议，不仅是对选任工作的“事后评价”，更是对今后工作的激励，提醒我们在严格选任程序的同时，还要注重选任质量和效果，努力提高干部群众的满意度。 三是抓拓展。坚持把“一报告两评议”结果作为确定处级班子和干部年度考核等次的依据之一。对满意度明显偏低，干部群众反映强烈的，年度考核时，该单位党委班子考核等次原则上不得确定为好班子，主要领导和分管领导原则上不得确定为优秀等次。在2010年度考核工作中，根据“一报告两评议”等情况，取消了一个单位作为“好班子”的评选资格。同时，把满意率偏低的单位列为条例检查的重点对象，加强其选任工作的事前指导和审查监督，并规定，在“一报告两评议”整改期间，区组织人事部门不审批该单位提拔科级干部的相关方案。
