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“深喉”,是在1972年导致美国总统尼克松最终迫于舆论压力辞职的水门事件中,被《华盛顿邮报》总编辑西蒙斯作为为记者提供重要资料的人的代号。
最近,民间广泛流传的“猛料”都来自各个领域的“深喉”,一份沧州市农信联社员工的内部工资单流传开来:员工2010年工资基数多在20万元以上,最高的能达到37万元,放弃休年假最高可拿到6万多元的休假工资……
随后,河北省农信联社紧急处理,除了勒令限期退还多发的薪酬外,还对领导班子和相关责任人做出了警告、记过、诫勉谈话等处分,并调整了联社领导班子。
无论“深喉”们出于何种目的爆料,假如没有他们,“发票”和真相都将欠奉。 “拔根鸡毛给猴看,猴子根本就不怕!必须加大问责力度”陷入“天价酒单”旋涡的中石化广东分公司还没出来,一张上海卢湾区红十字会的高额餐费发票又曝光了。4月15日下午,西南民族大学教授肖雪慧在自己的微博上,转贴了一张餐费发票的照片:卢湾区红十字会在上海高档会所慧公馆餐饮消费金额高达9859元,被网友们冠以“最让人寒心的餐饮发票”。
上海红十字会第二天上午就公布了调查结果,称资金来源超额款项已被退回。但和中石化天价酒单的进展情况一样,公众普遍对这种内部调查结果持怀疑态度:内部曝光出来的事情,重新内部调查,能查得清楚吗?
竹立家(国家行政学院教授):
近年来,政府部门的“三公消费”问题已经引起了中央和国务院的高度重视,今年,公车改革就开始推进。现在,中石化这样的垄断国企和红十字会这样的公益机构,也曝出了巨额公款吃喝的问题,非常让人震惊;但是,这是个别现象吗?我认为这是个比较普遍的现象。
这么惊人的问题,内外审计、各种监督都没有暴露出来,为什么?一个重要的原因就是这些账目收支都不公开、不透明,大家都一头雾水。连每次的审计结果也是如此,反正这些钱是花了,但钱究竟都是怎么花掉的,不告诉你。内部监督没有用,外部又无法介入。
另外,则是惩处机制太薄弱,很多事情即便曝光出来也几乎没有问责。红十字会是一个公益性的慈善机构,出了这样的事情,对形象的影响太大了;还有中石化,这么恶性的事件,最后怎么处理呢?必须要抓住这些曝光出来的事情,加大问责的力度。本来是应该杀鸡给猴看,但现在的实际做法是拔根鸡毛给猴看,猴子一看,就这么不疼不痒,根本就不怕啊!所以必须认真考虑问责机制,没有这个,什么媒体监督、网络曝光都不起作用。 账目公开有多难? 倒逼红十字会上海红十字会的通报称,这次活动是卢湾区红十字会与相关企业协会商洽工作的公务活动,资金开支渠道为工作业务经费,而非捐款;超过公务接待标准(人均150元)部分的7309元人民币由个人承担,超标款项已经全部退回。
然而,人们对这个通报结果并不太满意。肖雪慧告诉本报记者:“现在的结果基本上没什么处理,而是在搪塞,把钱一补就了事。不管是捐款还是政府拨付的工作经费,都不是挥霍的理由。这件事情即便处理几个人也没多大意义,公款吃喝在中国太普遍了,但是和红会这个很特别的机构联系起来,就更让人难以接受。我希望是能借这个机会促使红会把账目公开。中石化不就在查‘内鬼’吗?多荒谬,本来光明正大的事情反而像是在地下工作。”