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眼下更为紧迫的是,东电命运对日本金融市场辐射剧烈。福岛核事故发生后,东电向日本三大银行紧急融资,使东电有息负债额达到空前的9.5万亿日元(约合1153亿美元),其中公司债约5万亿日元(约合607亿美元)。震前,东电公司债的市场信誉堪比日本国债,是日本金融保险机构和社保基金等机构投资者的追捧对象,东电股票也是数一数二的蓝筹股。震后至今,东电股价已跌至震前水平的1/4,市值蒸发3万多亿日元(约合364亿美元);东电公司债评级也连遭下调,投资者恐慌抛售。
可以想见,一旦东电经营破产或被迫国有化,不仅东电投资者要蒙受重大损失,日本主要金融机构也将出现巨额不良债权,无疑将影响日本金融市场和经济秩序的稳定。深具影响力的日本经济团体联合会会长米仓弘昌日前就驳斥了东电国有化的传言,称这种说法不仅给东电,也给日本经济和产业带来混乱。
综上所述,考虑到东电现有资金能力,为避免东电破产及其带来的严重后果,日本政府不得不投入公共资金。然而,顾虑到公众对东电的不满情绪,直接向东电注资又难获公众理解。因此,日本政府此番设计出一个“核电站赔偿机构”作为草案核心,迂回支援东电。草案中不仅将无需直接计入财政预算的“交付国债”作为筹集资金重要来源;还设定了东电偿还援助资金的模式,将每年经营收益扣除设备投资支出后交给该机构再由其将资金陆续返回国库,避免给捉襟见肘的公共财政背上新的包袱。
但问题在于,由于日本政府明确表示东电的赔偿责任没有上限,这意味着今后很长一段时间内,各项赔偿成为东电经营收入的主要支出。如此一来,对于股东而言,东电作为一家上市公司的价值何在?东电新发公司债前景如何?有分析人士猜测,东电今后可能会提高电费,以确保经营资金。果真如此,那就成了全民为东电埋单。