人民网·天津视窗5月3日电:党的十七届四中全会以来,天津市卫生局党委按照中央和市委部署,坚持以科学发展观为统领,结合卫生工作实际加强和改进党的建设,在卫生事业改革发展中,有效发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
紧紧把握新时期新要求,把推动卫生事业科学发展作为加强和改进党的建设的主要任务
党的十七届四中全会明确要求转变发展思路,市卫生局党委确定了“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,在解放思想中统一思想,下力量解决阻碍卫生事业科学发展的体制机制问题。在深化医药卫生体制改革中,党组织把握全局和方向,围绕落实党的宗旨,站在服务经济社会发展全局的高度,大力推动医改重点工作的落实。两年内,国家基本药物制度得到全面落实,基本药物零差率销售达到了全市地域全覆盖,提前一年实现了国家确定的目标。基层医疗卫生服务体系得到进一步健全,形成了“街有中心、居委会有站、户有家庭医生”的就医格局。基本公共卫生服务保障水平进一步提高,对城乡居民免费提供18项公共卫生服务,提前一年完成了国家医改方案确定的任务。公共卫生体系建设得到显著加强,妇幼保健工作、疾病预防控制、卫生监督执法创出了“天津模式”,妇幼保健工作在全国实现了“四个率先”。甲、乙类传染病发病率降至十年来最低。实施了医疗纠纷处置新办法,建立了第三方医疗纠纷调解机制,医疗纠纷发生率和赔付金额大大降低。在围绕卫生工作中心,促进事业发展的过程中,党对卫生事业的领导、党组织的战斗力得到了充分显现。
紧紧把握新矛盾新问题,把构建和谐医患关系作为加强和改进党的建设的紧要工作
在卫生系统党建工作中,市卫生局党委把党组织的活力落实在提高医疗质量、服务广大患者上,把党组织的凝聚力体现在调动广大医务工作者钻研医学技术、提高服务本领上,积极发挥广大党员在“深化卫生改革、推动科学发展、造福天津百姓”中的主力军作用,以人民群众满意为标准,去年组织在全市卫生行业开展了第一届“岗位练兵、技术比武”暨评选人民满意的“好医生、好护士、好医院”活动。基层党组织动员全员,全体党员创先争优,营造了比学赶超的良好氛围。全行业6万余名职工进行了岗位练兵,11个专业、1719名医务工作者进行技能比赛。社会群众60万人次投票参与评选好医生、好护士、好医院和“十佳”医务工作者。以“岗位练兵”和评选“三好”中医务工作者的真人真事为素材,拍摄了彩色宽银幕故事片《医生的假日》,塑造了天津医务工作者群像,展示了白衣天使的风采。一系列生动的实践活动,使社会群众对卫生工作更加理解,对医务工作者更加认知,起到内强素质、外树形象,宣传卫生、促进和谐的积极作用。
紧紧把握新情况新特点,把创新领导干部教育培训方式作为加强和改进党的建设的重要环节
市卫生局党委坚持把培养德才兼备的高素质的干部队伍作为党建工作的重中之重。为使领导干部分工和岗位职责更加科学规范,通过调研制定了《市卫生局直属单位领导干部岗位设置和岗位职责规定》,按照岗位设置选用领导干部,合理配置领导班子,并通过有针对性的岗位培训,提高干部能力水平。针对干部队伍老化、30%领导干部3年内集中退休的现状,坚持公开、公平、公正原则,把各方面优秀人才集聚到卫生事业发展中来。加大竞争性选拔干部力度,局机关4名副处级领导职位面向局系统公开选拔,其中2名同志越级提拔。先后选派200余名干部到医疗纠纷多、综合环境差等岗位挂职锻炼;选派近20名年轻基层干部到局机关挂职;选派知识层次较高、有发展潜力的干部参与医药卫生体制改革工作,提高管理能力。面向基层一线,选拔153名具有高学历、高职称的优秀青年干部,连续两年举办青年干部培训班,重点对政治理论、卫生法规、领导艺术、危机处理、语言表达等进行培训;坚持把艰苦环境、重要岗位、重大考验作为干部实践锻炼的重要途径。挂职锻炼和教育培训已形成常态工作,并储备了一批优秀人才。
紧紧把握新形势新任务,把提高执政能力和领导水平作为加强和改进党的建设的根本保证
市卫生局党委切实加强党对卫生事业的领导,并通过不断加强党的自身建设,确保党组织的领导核心地位。以加强思想理论建设为根本,以创建“卫生科学发展论坛”为载体,进一步加强学习型政党建设,把中心组学习与专题研讨、调查研究和解决实际问题有机统一起来。以贯彻落实民主集中制为原则,规范党内组织生活,强化领导班子集体领导,坚决维护党委的集中统一,做到政令畅通,令行禁止。落实“三重一大”,规避因领导班子成员特别是主要领导成员的更替,“一把手”注意力改变而随意决策可能造成的风险。以抓基层、打基础为手段,以创先争优活动为载体,指导基层党组织围绕卫生中心工作抓党建,增强服务大局、维护稳定的能力。以健全干部考核奖惩激励机制为动力,完善民主测评和工作实绩相结合的考核评价体系,提高执政能力和水平。完善了干部任用工作监督机制,采用中心组学习、专题辅导报告、知识测试等多种形式,学习宣传干部选拔任用四项监督制度。深入开展卫生系统党风廉政建设和反腐败工作,构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在医疗卫生单位开展党委工作评估,推动党委工作科学化、制度化、规范化,强化党委在引领医疗卫生事业发展中的政治核心和监督保证作用,促进了党建工作上水平。