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第三轮中美战略与经济对话是在胡锦涛主席成功访美及中美决定共同建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系,为双方关系重回平稳发展轨道奠定基础之后召开的&也是在世界面临新的挑战,而中美两国都面临许多国内国外艰巨任务的大背景下召开的。
与前两轮对话相比,本轮对话紧密围绕胡锦涛主席访美期间中美关系取得的成果和双方达成的共识,双方回顾、总结并进一步落实两国元首达成的重要共识,积极争取实现双方互利共赢的目标。本次战略对话讨论了双边、地区及全球层面的重大问题,致力于培育和深化战略互信,涉及促进高层交往、应对地区和全球挑战、气候变化、能源和环境合作等多领域。经济对话就促进贸易与投资合作、完善金融系统和加强金融监管、推进结构调整和发展方式转变、促进经济强劲、可持续和平衡增长等议题展开讨论。对话取得丰硕成果,体现了坦诚务实,意存高远的特点。
首先,对话作为一个重要的战略性沟通平台,紧扣涉及中美关系发展的全局性、战略性、长期性议题,高瞻远瞩,致力于深化中美战略互信。同时,对话将目光更多投注到双方共同利益交汇点上,致力于将共同利益的蛋糕做大。除双边问题之外,发展低碳经济、促进环境保护、开发新能源、以及共同应对欧洲主权债务危机、西亚北非形势对地区和世界经济的影响、日本特大地震和海啸灾害等重大事件对当前全球经济带来的挑战等问题,都成为中美双方关注的利益交汇点。
第二,对话体现了双方推进务实合作的强烈愿望,对话涉及的问题都是两国当前和今后一个时期面临的重大而紧迫的问题,双方围绕中美关系的重点发展方向和两国合作的重点领域,审视正在进行的合作议题和项目,规划下一阶段的合作议题和项目,在能源合作、金融监管、海外投资环境等诸多具体领域和问题上达成谅解和共识,被评论界人士广泛称为一次务实高效的对话。
第三,对话议题呈现出不断向深层次推进的特点,反映了中美经贸关系在走向成熟。业内人士认为,此轮对话框架下的经济对话重在解决老问题,没有开辟新的重大议题,侧重点发生了转变,人民币升值和贸易摩擦这些中美之间的旧话题显得不再那么尖锐,取而代之的是有关建设全面互利的中美经济伙伴关系的广泛议题。中美经贸关系正在向前发展。
可以说,作为当今世界最大的发展中国家和最大的发达国家,中美两国关系是当今世界最重要的一对双边关系。同时从很多方面来讲,也是最复杂的一对双边关系。两国利用好战略与经济对话这个日臻成熟的机制,为两国关系大局服务非常重要。显然,此轮中美战略与经济对话作为落实两国元首共识的重要章节,将有力推进新时期中美关系的发展。它有助于促进两国关系磨合,有助于深化中美双方在重大问题上的战略互信,有助于进一步拓展中美双方在经济各领域的务实合作,有助于妥善处理中美关系发展过程中出现的各种问题。
诚然,要推动中美关系长期健康发展,开创两国伙伴合作新局面,不能期望通过一、两次高层对话就能解决所有问题。中美之间,诸如贸易摩擦、汇率、投资环境等问题都不是一两次对话就能解决的。但重要的是,在对话中,双方能够表现出相互尊重、平等相待、坦诚沟通、求真务实的态度,能够表现出客观理性地看待彼此国情和战略意图,妥善处理矛盾分歧,并在双边、地区和全球层面不断拓展共同利益的意愿。同时,借助这个机制和平台,中美双方能够通过增加互信,促进合作,使两国关系保持发展势头和相对稳定,使两国人民乃至世界都得到好处。
本轮对话的一个新亮点是,双方首次举行了战略安全对话。战略安全议题的重要性明显上升,表明中美双方希望在事关双方共同利益的战略安全、综合安全问题上加强沟通,增进互信,防止误解误判。
中美战略与经济对话自2009年开启以来,一直为国际社会广泛关注,已成为衡量中美关系的一个“温度计”。本次对话双方代表阵容强大,议题广泛,反映了中美关系健康稳定发展的势头。(杨;nbsp&丹;nbsp/##/)