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解说:
国家在2006年下发的《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》中规定:禁止擅自将农用地转为建设用地,农用地转为建设用地必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划,纳入年度土地利用计划,并依法办理农用地转用审批手续。禁止通过“以租代征”等方式,使用农民集体所有农用地进行非农业建设。
圆通投资公司和农民签订承包合同后,用来商业开发建设高尔夫球场是典型的“以租代征”行为。在土地使用上,圆通投资公司明显违反了国家的相关规定。那么石林县国土局又是怎么管理的呢?
记者:
占了7000多亩地,你们不知道吗?
李一波:
知道。
记者:
那你们管了没有?
李一波:
管了。
记者:
怎么管的?
李一波:
我们下发了相应的停工通知书。
解说:
这就是李局长所说的石林县国土局对高尔夫球场下发的责令停止国土资源违法行为的通知书,送达的时间是2010年8月23日。那么这份通知书送达的时候,高尔夫球场建设到了什么程度呢?记者找到了开发商。
王筱蒹云南圆通投资有限公司副总经理:
当时我们的球场,如果2010年8月份的话,我们球场当时是已经建完了,就去年8月份我们球场已经建设完毕了。
解说:
在球场建成之后才下达停工通知,这份通知书多少显得有些姗姗来迟。高尔夫球场是2008年开工建设的,在前后长达三年的时间里,石林县国土局还采取了别的管理措施吗?
记者:
你们下发了一张停工通知,他们也没有停,你们就不管了?
李一波:
我们该上报的肯定要上报。
记者:
你们只有上报这一条吗?你们为什么不申请公安、法院强制执行呢?
李一波:
是可以的。
记者:
为什么不执行?
李一波:
我现在不好说,不好说。
记者:
那你觉得你们一个执法部门管不了一个开发商,你觉得正常吗?
李一波:
不正常,这是不正常的。