中国电力企业联合会有关负责人表示，当前，浙江、江苏、江西、湖南、重庆等地相继出现了夏季高峰之前的淡季电荒，与此同时，内蒙古、甘肃、新疆等地则面临电力外送困难，“东部缺电，西部窝电”问题的出现，即结构性矛盾造成。

　　    杨宗麟分析说，我国现有的电源结构以火电为主，全国超过80%的电源装机是火电，火电装机一旦遇到煤炭供不应求或煤炭价格上涨，就会对发电供应带来影响。从长远讲，应逐步降低煤电在发电装机中的比重，减少对煤炭的依赖，同时，加大水电、核电、风电以及太阳能等新能源发电的比重。

　　    从用电结构看，工业用电仍然占绝对比重。浙江省社科院调研中心主任杨建华教授分析，一季度浙江省固定资产投资同比增长29%，重工业增加值增长13.7%，而化工、有色金属制造等高耗能产业的用电增幅高达20%。

　　    记者在浙江省工业用电比重最大的十个行业用电情况表上发现，今年1至3月用电量增长率最高的是有色金属冶炼及压延加工业，同比增幅为73.17%，其次是非金属矿制品业，同比增幅为23.82%。

　　    前几年，国家曾要求进行差别电价试点，要求对一些高能耗、不符合产业政策导向的企业、行业实行惩罚性电价。但在浙江地方政府提交给电力部门、要求实施差别电价的企业目录名单中，至今只有区区6家企业。

　　    一位专业人士说，国家产业政策导向目录只是基本门槛，这个门槛最终定高定低，发言权完全在于地方政府。有关专家认为，只有运用行政、经济和技术手段，推进能源利用方式与经济转型升级，才是电力可持续发展之道。