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在西方资本主义国家,政府与国家在很大程度上是两个独立的概念。但在中国,政府是国家的中心,这就意味着政府的关键领导人注定要在国家层面发挥核心作用,中央管理机构就像一个伟大的经营者,对它来说,政治是凌驾于市场之上的。
自从中国对外国投资敞开大门以来,外国企业纷纷登陆中国,以期降低劳动力成本,享受优惠政策。1985年到1 993年中国货币的逐步贬值是中国的另一个优势。这给中国带来了大量外国投资和技术投入。这种做法一举两得,一是通过对固定资产的投入拉动了国民生产总值,二是增加了国家的外汇储备。
随后,中国对外国投资的优惠环境发生了变化。从2004年开始,人民币对美元升值20%;2006年,中国平均工资上涨;从2008年开始,中国取消了对外资企业的财政优惠措施。再加上国际贸易的萎缩,中国政府不得不通过加大对基础设施建设和工业企业的投入进行干预,同时还采取了刺激农村地区消费的补贴政策。这些综合措施导致了房地产和粮食价格飞涨,通货膨胀接近失控,中国政府不得不以动用外汇储备、提高利率等方式进行干预。
这些事例说明,中国经济是一种政府集中管理和计划的经济,目标是保持和推动国内生产总值增长,抵御全球经济下滑对中国造成的连锁效应。但这并不是说中国是一种特殊的资本主义,中国政府的频繁干预可能是过渡性的,这些干预只是为了防止经济的快速下滑。(作者哥伦比亚麦德林行政、金融和技术大学国际贸易系主任玛丽亚·冈萨雷斯-佩雷斯)