这里曾是天津的发祥地，三河五岸，人文荟萃，历史厚重，商业发达。

　　这里在实现区域经济社会又好又快发展的同时，继续保持全区社会和谐稳定，成为天津市重大事项社会稳定风险评估做法的实践者。这里就是天津市红桥区。他们深入贯彻落实、积极探索实践重大事项社会稳定风险评估工作制度和机制，努力从源头上预防和减少不稳定因素的发生，谱写了一曲在稳定中求发展、在发展中求和谐的赞歌。

　　据了解，重大事项风险评估有一套严格的程序，红桥区从以下四个方面做起：

　　研究评估事项，制定评估方案。对根据评估范围确定的评估对象，建立专项档案，制定评估方案，准确把握评估重点，明确部门评估责任，并认真组织实施。

　　收集社情民意，实施重点论证。通过采取召开座谈会、问卷调查、重点走访等形式，广泛征求基层和社会各界的意见和建议，准确把握群众对评估事项的反应及心理动态。对争议较大、专业性较强的评估事项，组织相关群众、人大代表、政协委员和专家进行听证或论证。

　　汇总分析论证，形成专项报告。结合各方面收集掌握的情况，对评估事项实施的前提、时机及后续社会影响、配套措施等进行科学的预测分析和论证研究，制定相应的社会稳定风险防范措施和应急预案，形成专项报告。区委、区政府在作出重要决策部署前，首先要考虑是否影响群众利益，坚持做到科学决策、民主决策，减少引发社会不稳定的因素，降低造成社会不稳定的风险。

　　科学运用评估结论，落实维稳措施。在充分调查研究、科学预测分析的基础上，按照法定程序和民主集中制原则，对评估事项做出实施、暂缓实施、暂不实施的决策。

　　对虽存在一些矛盾和问题、维护社会稳定的具体措施；对存在较大矛盾和稳定隐患，经评估决定暂缓或暂不实施的事项，及时研究对策，化解矛盾，待时机成熟后再行实施；对符合有关法律法规规定亟需实施但又容易引发矛盾冲突的事项，落实应急预案，有针对性地做好群众工作。

　　记者在采访中发现，红桥区在实施重大事项社会稳定风险评估制度同时，还建立了一系列的配套措施，如群众利益保障机制、群众利益诉求表达渠道及解决机制、涉稳重要信息报送机制等，其目的是要通过制度来维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，从源头上防止群体性事件发生。

　　在红桥区，从以下五个方面促进全区社会和谐稳定：坚持以人为本，切实维护人民群众合法权益。在开展重大事项社会稳定风险评估工作中，坚持把群众利益放在第一位。

　　科学规划，按照有关法规、政策要求评估。要因地制宜、合理布局、节约高效、便民利民；要近期与长远期相结合，以近期为主，充分考虑国家和天津市对相关工作的量化技术规定。

　　经常排查，化解各类矛盾纠纷。红桥区在矛盾纠纷排查化解工作中，探索的“四、五机制”对维护社会稳定起到了很大的促进作用。所谓“四、五机制”即“四级排查”和“五级化解”。“四级排查”指的是：一级为社情民意信息员排查；二级为社区民意接待站排查；三级为街道社会矛盾纠纷受理中心排查，以街道办事处信访接待受理大厅为载体；四级为区社会矛盾纠纷信息整合中心排查，这个工作由区联席办负责。“五级化解”指的是：一级为社区调解员化解；二级为社区调解工作组化解，由若干名信息员组成化解工作组进行调解；三级为居委会化解工作站调解；四级为街道办事处调节工作中心进行化解；五级为区综合矛盾纠纷化解工作中心进行化解。

　　坚决贯彻“谁主管、谁负责”，“谁批准、谁负责”的原则。红桥区充分发挥各职能部门的职能作用，认真抓好社会治安综合治理工作，防止因部门工作偏差对社会造成消极影响。一旦发生问题，要追究有关部门、单位直接领导的责任。

　　充分发挥决策咨询机构的作用。重大事项社会稳定风险评估工作，是一项专业性很强的工作。为了保证评估结论的科学性，红桥区按照评估内容的要求，努力探索由相关领域的专家学者担纲组成若干个专业评估小组，最后汇集各小组的评估意见形成综合性评估意见。

　　推进重大事项社会稳定风险评估，不仅为区域经济腾飞营造了和谐稳定的社会环境，而且，它还是了解民意的重要途径，增强了各级领导干部的宗旨意识，维护了人民群众的切身利益；密切了党群干群关系，扩大了群众的知情权，保障了群众的参与权与建议权，赢得了群众的信任和支持。