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环境建设,是对眼前负责、对长远负责、对当代负责、对未来负责。归根到底,是对沈阳负责、对群众负责。
铁西区的硬环境打造,从一开始就遵循了这一思路。
老工业基地调整、改造、振兴以来,铁西区推行实施的每一项环境工程,目标指向都只有一个,那就是“让老百姓满意,让老百姓受益”。铁西的环境,已经不仅仅是一个地区的“脸面”而已,它是综合反映铁西整体发展实力、展示惠及民生成果、助力沈阳做大中心城市、体现东北全面振兴的最直接“窗口”。
如此定位,才有了“百年城管、百姓城管”的铁西理念,才有了“精心、精细、精确、精品”的铁西标准,才有了为百姓谋富、为发展谋路的“大城管”铁西模式。
注释一:为什么铁西不塞车?
打车去铁西,常常让出租车司机心里有些纠结。高兴,是因为铁西不塞车,“跑活”畅快;不高兴,也是因为铁西不塞车,省了油,却赚不着“时速并计费”。
为什么铁西不塞车?区城管局局长杨松涛解答:“完善的路网、完好的路面、通畅的地下管路确保了雨季无积水,这些都是铁西不塞车的前提因素。 ”
铁西城区在原有284条市政路基础上,通过拆除废弃铁路线,新建了小北一、小北二、小北三、小北四等市政道路,进一步完善区域路网结构,缓解交通压力。同时在交通拥堵的十字路口,科学设置渠化路口,合理调节信号设置,提高车辆通行速度。
市政工程施工过程中,铁西区严格执行原材料高标准化,对所有破损的路面进行全面更新;道路标线采用高分子热熔技术,确保使用效果和使用寿命;引进雷达测厚仪,严格检查工程路面沥青面厚度;全面提高道路设施完好率,确保人、车通行安全。
本着“先地下、后地上”原则,铁西区彻底解决雨季路面积水问题,对全区排水管线进行详细普查,测绘地下管网“电子档案”,制定“十年雨水污水分流规划”,实施“雨干直排工程”,确保雨季路面基本无积水。
注释二:什么让铁西变宜居?
让广大群众共享改革发展成果、让铁西百姓生活得舒服惬意,是铁西区委、区政府多年秉持的工作目标。不懈探索过程中,这样的目标被铁西区细化为“让百姓出门300米就见绿地,800米要有大广场,条条都是景观路,街街都创示范街”的具体实践。
今年,铁西区对森林公园、兴华公园、劳动公园、仙女湖公园等公园进行升级改造,为突出改造方案的便民性、服务性和功能性,区城管局还将改造计划面向市民征集意见和建议。
几年来,铁西区新增水面5.2万平方米,新增绿地607万平方米,宜居愿望已成现实。
配合区域产业规划和产业特点,铁西区还建设了建设大路、兴华街等多处立体绿化美化节点,在北一路“铁西金谷”总部基地附近规划建设长达千米的绿化景观带,实现“绿带”与“金谷”的共融,环境与产业的互动。
环境日新月异的同时,铁西区大力传承工业文化,建设铸造博物馆、工人村生活馆、规划展示馆等文化场馆,开辟重型文化广场、铁西广场、红梅全民健身广场、森林广场、仙女湖广场等群众休闲、避险场所。
注释三:铁西何以夜璀璨?
铁西区在亮化工作中,注重细节设计,突出低碳节能理念,改善居民夜间出行条件。
今年,铁西区城管局全面实施“照亮家园计划”,对无物业小区、弃管小区等老旧小区的门前庭院、小巷路及个别无路灯照明或路灯照明严重不足的点位进行改造。为把这项计划做好做实,区城管局向广大居民征集意见,如果对自家小区内的亮化不满意,居民只要拨打城管局的工作电话,城管局将组织专人到指定点位勘查,条件允许的情况下,两、三天内新灯就可安装完毕。
街路照亮了,能源也要节约利用。铁西区科学配置景观灯,将建设大路、北二路的景观灯全部拆除,仅此一项,每年就可节电17万度。同时在小街路有序推广节能灯,公铁桥隧道灯全部更换为新型LED隧道灯,每年可节电10万度。
告别黑胡同、照亮家园的同时,铁西区城管部门还持之以恒推进24小时维修服务。如果谁家楼道感应灯发生故障,只要一个电话报修,保准一天内重新点亮。
注释四:怎样让垃圾“不落地”?
寓管理于服务之中,已经成为铁西优化硬环境的得意招法。针对工地车辆蹭泥污染路面的问题,铁西区对建设冲洗设施有困难的工地,采取“代建”方式,由政府委托工程队代为建设;针对管理沿街商户垃圾散放污染环境的问题,该区创新作业模式,采取“代运”方式,购置小型环保封闭垃圾收集车,实行上门收集服务,目前,铁西区62条街路已实现了垃圾上门收运。
铁西区在沈阳市率先引进了10台多功能电动小型机械化保洁车,用于人行道和广场的清扫保洁。目前,这些灵便、低碳环保的保洁车,已经开始在兴华街、建设大路等主要街路及广场运行,在提升了街路扫保质量和环卫作业形象的同时,也成了铁西街头一道充满现代感的流动风景线。
实践过程中,该区积极探索建立清洁环保垃圾收集清运模式,建立起一套“以中转站为主、垃圾压缩箱为辅”的城市垃圾清运体系。目前,铁西区已有3座垃圾中转站投入使用,日处理能力达到74吨,15座移动式垃圾压缩箱也已投入使用。全运会召开之前,铁西区将实现垃圾收集清运过程的全封闭、无污染、不落地。
注释五:如何做到全员“出门就上班”?
在铁西区,“出门就上班”已经不仅仅只是城管局一个单位的工作模式,整个城管系统、全区上下都是如此。 “出门就上班、到处找毛病、回来就整改、绝不留隐患”,已经成为铁西人的日常习惯。
从区委书记、区长、区级领导到各委、办、局主要负责人、科长,每个人都堪称“出门就上班”的典范,拿起相机拍问题,掏出手机报故障,对他们来说,就像每天吃饭、喝水一样平常。
铁西区在每个街道办事处都设置了一名“出门就上班”联络员,各个街道又在每个社区设置“出门就上班”联络员,联络员的职能就是寻找问题、发现问题,街道能解决的限时解决,解决不了的及时上报区里,协调解决。
城管局与硬环境建设的相关部门协调沟通,联动工作,统一步调,发挥部门综合效应最大化,携手共同下好铁西“大城管”这一盘棋。
□铁西启示——做精品,出标准。
以“两化”为实践抓手,铁西区凝全区之志,聚全区之力,将城市管理做成精品、做成精典。
何谓“两化”?即标准化、一体化。
铁西区街路各种设施都有明确标准、街路的管理内容有明确标准、街路各项施工操作行为有明确标准,共计62项。标准化,体现的是铁西“大城管”模式的规范性、科学性。 1+1=2,不能有任何创造发挥。
一体化即:城管内部、“市政、绿化、亮化、环卫”四条线内部、四条线之间开展工作时,要做到同步实施,整体推进。城管外部与规划、城建、执法、房产、街道办事处等部门开展工作,要做到互相配合,整体联动。坚决防止程序颠倒、相互掣肘。一体化,就是要实现“大城管”1+1>2的社会效益最大化,让老百姓受益。
新型电动人行道机扫车。
应用先进设备随时清除路面污迹。