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前晚11时左右,马路上的车很少,但幸福道和红星路交口公厕门前依旧灯火辉煌。十多张小桌子四周坐满了人,吆喝声、牌砸在桌子上的噼里啪啦声此起彼伏。
牌摊的主人坐在公厕门口,旁边堆放着啤酒箱,一边照看牌摊,一边卖啤酒,卖完一箱,再从公厕里的小屋拿出一箱接着卖。牌摊上方布满蛛网似的线路,连接着不少灯泡,这些线都是从公厕里接出来的,用的就是公厕的电。
路人来上厕所,需要从牌摊中穿行。一位20多岁的女孩和朋友路过,想上厕所,但观察了一下,还是没进去。“可能厕所废弃了吧,要不然怎么摆牌摊,还有两个人在门口坐着,挺别扭的。”女孩说。
“这个牌摊在公厕门口半年了。”附近居民说,牌摊每天下午三四点出摊,一直到第二天凌晨两点左右才收摊。对此,居民们颇有微词。居民李先生说,公厕是社会公共资源,管理部门不该为牌摊提供便利。 租借水电属无奈 无权执法清不走该公厕管理部门河北区环卫二所负责人承认公厕为牌摊提供水电并存放一些东西,牌摊主人每月交纳一定费用,但这么做实属无奈。
综合该负责人的说法,牌摊在公厕前出摊,公厕没有执法权,没办法强行将牌摊清走。牌摊主人提出要用公厕水电并支付费用,还可以在夜间帮他们管理一下厕所。该负责人说,公厕白天有管理员,到了晚上就无人值守了,很难避免出现“意外”事件。该所多次上报河北区环卫局,希望联系执法部门出面清理。 想抓现行不容易 清理牌摊没证据收取的水电费又用作何处呢?该负责人说,这个公厕当初修建时专门在旁边多出一间小屋,初衷是“以商养厕”,但因为市民接受度不高等原因搁浅。“公厕本身没有水电,也是向旁边商家借的水电使用,牌摊交纳的费用我们要交给商家。”负责人说,牌摊每月向公厕支付100元水电费,会有少量结余,基本用于维持公厕的运营,比如支付清扫人员的工资等。
该负责人一直强调,收取牌摊水电费并不能为公厕“创收”,实属无奈之举。他也希望牌摊被清走。对此,河北区综合执法局人员说,每次去清理牌摊,玩牌的人都称他们是自发摆桌子来玩的,未能抓到玩牌人给牌摊主人交纳“台费”的证据,无法进行处理。
天津市天仁律师事务所的肖月恩律师说,《天津市公共厕所管理办法》第二十二条规定,禁止损毁、移动、停用、占用、拆除公共厕所及其附属设施或者改变其用途。无论是占用公厕资源的牌摊,抑或是对此给予允许的管理部门都涉嫌违规。