据新华社北京7月8日电为进一步加快慈善事业发展，为“十二五”期间各地开展慈善工作提供指导，民政部起草了《中国慈善事业发展指导纲要(2011-2015年)》(征求意见稿)，8日起面向社会公开征求意见。

　　  意见稿认为，我国慈善事业仍处于起步发展阶段，慈善捐赠总量与人均捐赠数量仍相对较少，慈善法规政策与慈善事业发展要求仍不相适应，慈善组织自身能力与承担的社会责任仍不相适应，慈善事业专业人才与慈善组织发展需求仍不相适应。

　　  意见稿指出，“十二五”期间，我国慈善事业发展将遵循依法推进、平等自愿、公开透明、鼓励创新四条原则。到2015年，基本形成制度完善、作用显著、管理规范、健康有序的慈善事业发展格局。慈善事业在改善民生、促进社会和谐、推动社会文明进步方面的作用明显增强。推动慈善事业逐步与国家经济社会发展水平相一致、与人民群众要求相适应。

　　  意见稿还提出了建立完善慈善事业法规政策体系，促进慈善组织发展，加强慈善人才和志愿者队伍建设，不断拓展慈善资源，建立完善慈善事业监管体系，加强慈善文化建设等六项加快发展慈善事业发展的任务。

　　  “十二五”推进慈善信息公开透明

　　  “十一五”时期我国慈善事业发展取得重大进展，具有中国特色的慈善事业发展格局初步形成。《慈善事业法(草案)》经过多次讨论修改，已纳入国家立法计划。

　　  “十二五”期间将推动出台慈善事业法、社会募捐管理条例、志愿服务条例等法规，推进社会团体登记管理条例、民办非企业单位登记管理条例、基金会管理条例等法规的修订与实施，鼓励地方出台促进慈善事业发展的法规政策。