|
||||
7月11日是《南京市城市绿线管理办法》和《南京市古树名木保护和管理办法》征求意见截止的日子,但征求意见稿网上公布半个月,只有一人提出意见。(7月12日中国广播网)
公众之所以在舆论关注的焦点问题上愿意充分表达自己的观点,不仅因为这些事情离他们距离比较近,更在于他们知道,自己持续的关注和发出声音,能够得到相关方面明确的回应,甚至很多时候会产生“围观改变事件”的蝴蝶效应。换句话说,公众清晰地知道,在这些事情上自己的声音不太可能沦为“沉没的声音”。
可反观一些所谓征求意见,姑且不论征求意见者并没有放下自己的身段,把征求意见的前期宣传解释工作做到家,甚至有的时候还摆出一副“你爱提不提”的面孔,更重要的是,于公众而言,在这样的征求意见过程中,表达出来的意见究竟能不能影响最终的决策,或者说能在多大程度上起到影响作用,都是一个未知数,这正如不少虽然知道但没有参与的市民所言,由于觉得提了也没用,所以就没提。
这的确是目前我们很多公共政策,在征求意见时遇到的尴尬。像前不久东莞市召开水价调整听证会没有一位市民报名参与就是最好的例证,对于市民来说,与其参与一场“走过场的听证会”,还不如把更多的时间和精力用来为自己谋求一些看得见的具体利益。
这样看来,没有人提意见其实是最明确的意见。简单地说,就是任何的公共政策都应该更充分地征求和吸纳意见,让公众觉得哪怕自己的意见很微弱,也能够受到应有的重视。事实上,我们从来都不缺乏有表达意见建议热情的公民,而是缺乏表达的途径和表达对公共政策的影响力。在这方面,全国人大对个税免征额调整进行征求意见,为制定公共政策树立了一个很好的标杆,20多万条意见最终直接促成了免征额顺应民意的调整之举,有这样的成功实践,有理由相信,当全国人大再就其他与公众利益相关事项征求意见时,一定会有更多的公民参与其中。 (作者系媒体评论员)