2010年5月，中央召开了新疆工作座谈会，制定了新疆跨越式发展和长治久安的战略目标。同年7月，张春贤同志提出用文化来引领发展和稳定。2011年6月29日，在自治区庆祝中国共产党成立90周年纪念大会上，张春贤同志再次强调了现代文化的重要性，提出“文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。坚持以现代文化为引领，加强思想文化建设，巩固各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础，是推进新疆跨越式发展和长治久安的不竭动力”。

　　以现代文化为引领，就是要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用社会主义核心价值体系引领多样化的社会思潮，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，大力发展先进文化，凝聚各族人民的智慧和力量。

　　长期以来，我们在稳定工作中一直强调“标本兼治”，但是，在什么是“本”，如何“治本”，怎样检验“治本”成效等方面并不清晰，所以，很多地方很难在“治本”上有大的突破，重打轻防、重打轻管、重打轻建的现象时有发生。那么，自治区党委提出的以现代文化为引领的战略选择，无疑是从观念上、思路上明确了稳定工作的努力方向和指导方针。以先进文化为引领，以防、管、建三位一体来保民生、促稳定、强基础、建和谐的新的稳定观，使我们深刻认识到，文化是一个民族的精神和灵魂，是人类社会在各个发展阶段的文化心理、法制规则、道德意识、价值取向的黏合剂。只有以现代文化为引领，才能在民族关系、法治观念、社会道德、价值体系等各个方面，建立起自觉抵制侵蚀、合理调节纠纷、有效解决矛盾的和谐基础，使社会运转的各个环节进入良性运作，从而整体提升社会对不稳定、不和谐因素的抵制力、免疫力，最终实现社会和谐稳定、长治久安的目标。

　　首先，中华民族的共性与其组成部分的各民族群体的个性，既构建起文化多样及丰富性，又粘合成中华文化的共同基础。民族之间的差异从一定意义上讲是文化之间的个体差异。如何把握它们之间的差异性与一致性，是正确处理民族关系，确保民族团结氛围的关键所在。以现代文化为引领的新理念、新的稳定观，倡导在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中形成思想共识，有利于各种文化相互借鉴、吸收，进而影响各民族群众之间互相了解、互相认同、互相尊重、互相信任、互相学习，彼此和睦相处、和衷共济、和谐发展，同呼吸、共命运、心连心，逐步形成民族团结的浓厚氛围，为建立、巩固和发展社会主义新型民族关系奠定良好的社会基础，也为形成社会的和谐和稳定创造良好氛围和基本条件。

　　其次，随着我国经济体制、社会结构、利益关系的深刻变化，人们的思想活动日趋活跃，新的观念、新的意识不断生成，为社会发展进步注入了活力。同时，一元与多样、传统与现代、先进与落后、本土与外来、虚拟与现实的文化元素相互交织、相互影响，社会意识更加多元多样多变，社会思潮也更加纷繁复杂。另一方面，境内外敌对势力在意识形态领域大肆渗透。所以，以现代文化为引领，教育和引导广大干部群众牢固树立正确的国家观、民族观、宗教观，牢固树立“三个离不开”的思想，强化“四个认同”意识，就能够从根本上帮助广大干部群众澄清模糊思想，提高明辨是非能力，用社会主义主流思想文化使人们逐步认同、接受、践行核心价值体系，是维护新疆乃至全国社会稳定基础的迫切要求。

　　最后，随着我国现代化建设进入新的阶段，改革和发展处于关键时期，新情况、新问题层出不穷，各类突出社会矛盾和突发事件时有发生。而注重价值倡导和理念推动的“以现代文化为引领”战略，恰恰就涵盖着在解决矛盾纠纷时，不仅要关注工作机制的建设与完善，还要更加注重健康社会心态的培育。实践表明，在不同社会群体间培育建设性的健康心态，能够有效促进社会矛盾与利益纠纷在合理框架下公正解决，这表现在：一方面，能够强化领导干部的公平正义、提升法制意识，深化民本思想，使领导干部在面对各种纷繁复杂的矛盾纠纷时，能清楚地分析其本质，切实从为人民群众服务的角度出发，理性平和地处理；另一方面，能够转换公民的思维方式和心态模式，培养社会共识和积极向上、海纳百川、取长补短的人格品性，从而增强凝聚力和向心力，激发同心同力维护社会和谐稳定的积极性和创造性。

　　以现代文化引领长治久安已远远超出了文化本身的内涵，也超出了稳定工作的一般意义，但是要实现以现代文化引领伟大事业却是一项浩繁的系统工程。首先，其内涵是要以社会主义法治理念的文化思想为引领。其次，政法各部门要在执法过程中践行现代文化引领长治久安的思想，按照“理性、平和、文明、规范”的要求，变管理为服务，最大限度地减少不和谐因素、增加和谐因素，全力维护社会持续稳定。再次，要树立常抓不懈的意识，持之以恒，潜移默化，将其渗透融化在执法活动的全过程，体现在文明执法的言行举止中，使所有社会成员看得见、体会得到。

　　以现代文化为引领，要求政法部门始终保持正确的政治方向。政法部门、政法干警一定要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，促进经济发展和社会全面进步，夯实社会稳定的基础。

　　以现代文化为引领，要求政法部门始终坚持在意识形态领域开展反分裂斗争。当前国际国内形势发生了深刻变化，意识形态领域的斗争尖锐复杂。对于新疆而言，以先进文化为引领，“六史”教育为基础，切实践行新疆精神，正是开展意识形态领域反分裂斗争的突破口和关键所在。

　　以现代文化为引领，要求政法部门积极参与法制宣传，弘扬法治精神，为实现新疆长治久安营造良好的法治环境。政法部门不仅是执法部门，而且应该成为现代文化的宣传部门、实践部门，政法干警要带头行动起来，在法制宣传教育的各个环节发挥自身作用。

　　(作者系新疆维吾尔自治区党委副秘书长、党委政法委秘书长)