沈老汉家住古城街道，未经审批在家中天井建了3个简易棚，之后，主屋东边的天井内又多了一间砖木房和两间简易房。浙江省临海市国土部门在1999年对老汉在天井建造的房屋作出罚款处罚。2005年，沈老汉又封闭了主屋底层东西两侧南阳台和二层楼的三间南阳台，并在三层南边露台的东西两侧各建了个卫生间，还在两个卫生间之间搭了个简易棚。当年7月，临海市建设规划局对沈老汉封闭底层和二层阳台的行为作出处罚，罚款2000元。

　　2010年7月27日，临海市城管局再次对沈老汉作出处罚决定，责令沈老汉限期拆除上述违章建筑。沈老汉不服，向临海市政府申请行政复议，政府作出决定维持城管局的处罚。2010年12月，沈老汉向法院提起行政诉讼。

　　2011年3月，浙江省天台县法院认为，根据城乡规划法规定，对违法建筑作出限期拆除处罚的前提是，违法建筑影响城乡规划，并且无法采取改正措施消除对规划实施的影响。而在沈老汉案件中，城管局虽然认定原告的违章建筑严重影响城乡规划，却没能提供该违章建筑所在地规划方面的证据。据此，法院认定临海城管局作出处罚决定的主要证据不足，应予撤销。临海市城管局不服天台法院判决，随后向台州市中级人民法院提起上诉。近日，市中级人民法院维持天台法院一审判决，判令临海城管局撤销处罚。

　　(朱利明章浩)