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重庆街头两位被“拒载”的市民看着出租车离去。周衡义摄
朱薇郭立马扬党文伯
你有遭遇过拒载吗?……新浪微博12日开辟“聊拒载遭遇”讨论专区,短短一天就吸引超10万名网民发微博“晒”出租车乱象。针对一些网民在帖文中反映的出租车“拒载”等问题,新华社“中国网事”记者在重庆、北京、成都、长春等地进行了实地采访。
在网民发出的微博中,各地的三大出租车乱象被“晒”出来:
乱象一:拒载。参与投票的网民中94%遭遇过拒载,拒载几近肆无忌惮。刘宇leo发微博称,北京出租车的拒载已经到无法容忍的地步了。以后不如取消出租车吧,推广黑车和小蹦蹦得了。乱象二:故意绕道多收费,不打表强要高价。网民“心跳的感觉”说,在上海坐出租等于烧钱,平均眨2次眼就跳1块钱。乱象三:为防止乘客投诉,计价器上做手脚等“花招”百出。
“中国网事”记者在调查中发现,出租车拒载的关键原因还是在管理。包括北京、重庆、长春在内的许多城市对出租车的管理水平目前还非常初级,出租车公司除了收“份儿钱”,其他事情基本不管,而出租车行业主管部门最常用的管理办法就是“罚款”。
重庆市运管局副局长陈卫东说,出租车有意拒载,主要是驾驶员素质较低、服务意识不强导致的挑选乘客现象,出租车企业也未能很好地履行主体责任,建立有力度的奖惩机制。同时,出租车司机靠营运谋生、企业靠营运收益,若收入不能保障司机谋生和企业收益,也会导致出租车拒载行为发生。
重庆大学教授张丁非说,主管部门“以罚代管”和集中检查的管理方式难以从根本上治理出租车乱象。目前出租车公司使用的出租车经营权是政府以“特许经营”方式转让的,最初多为无偿或低价转让,但却被一些公司作为稀缺垄断资源高额炒卖,有的城市一辆出租车经营权被炒到上百万元,高成本便转嫁到司机“份儿钱”上。为了完成“份儿钱”,司机因趋利原则在载客时挑肥拣瘦,公司为了收齐“份儿钱”,难免不对司机拒载睁一只眼闭一只眼。