人民网资料图：停靠在大连港的“瓦良格”号航母。

资料图：瓦良格号航空母舰。

资料图：停放在大连进行修复的“瓦良格”号航母。

资料图：瓦良格号航母

资料图：在大连进行改装的瓦良格号航母。

 　　随着中国第一艘航母海试日期的临近，关于该舰能力、任务、技术水平和指挥官级别的猜测正在增加。通过对人民解放军的“职务等级”体系的分析，我们可以理解航母在中国海军的舰队结构内会处于什么样的位置。解放军为每一位军官和每一个岗位确定了级别，每艘舰艇、每个作战与支援单位的主管部门、学术组织、研究组织都拥有相应的级别，而且解放军均把这些单位视为“机构”。对解放军而言，级别体系影响人员之间的关系以及解放军指挥链中每个机构之间的关系。级别影响人员之间的责任、培训、晋升，也会影响每个组织的指挥、控制和协调。随着中国安全环境的变化及其军事现代化的推进，以及这艘航母和未来航母的列装，中国海军会调整其级别体系内的人员和舰只，这将影响中国在岸上和海上的军事态势。

　　本文对中国海军的编制和装备表进行了总体介绍。并在研究中国海军将它的新舰布置于哪个地方这一问题上，本文回答了以下重要的问题：

　　这艘航母和中国海军未来航母的级别是什么？

　　这艘航母和中国海军未来航母将属于什么样的机构？

　　中国海军的机构

　　美军和解放军在级别与军衔方面存在着差异，因为美军是为军官和岗位分配级别，不会给机构确定级别，而解放军不仅会为军官和岗位确定级别，还会为每个机构确定级别。每艘中国海军的舰只，包括航母，都会被视为1个机构且被分配级别。由于解放军的军政双重首长制度，这个级别与指挥官和政委的级别类似，是平级的。解放军级别结构的总体情况如下：

　　海军是一个正大军区职的机构，政委是一名正大军区职的军官。在这个级别上，中国海军司令当前是军委委员。在平级的军事主官和政委规定上，这是唯一的一个例外。

　　海军有3大舰队，每个舰队是一个副大军区职的机构，每个舰队都拥有1名副大军区职的军事主官和政委。

　　海军的8个支援基地是副军职机构。

　　海军的舰艇支队是正师职机构，是驱逐舰、快艇、作战支援舰只、潜艇、登陆舰、猎潜艇和护卫舰的岸上指挥部。

　　海军的大队是正团职机构，是其余舰只的岸上指挥部，其中包括一些护卫舰。

　　每个海军机构都被确定了15个级别中的1个级别，为解放军的指挥与控制结构提供了基础。表1为海军各大指挥部及其相应的级别以及下属作战支援舰只的简况。

　　作为规定，没有舰只能够分配给同一级别的机构，因为该舰是这个机构的下级机构。例如，核潜艇和驱逐舰只比支队低1级，而常规潜艇可以分配给大队或支队。因此，指挥中国海军航母的机构至少应该比航母本身高1级。

　　中国海军的级别指挥结构：陆上4级、海上3级

　　据中国海军2007年透露，它在岸上一共拥有4层纵向和横向领导关系、指挥与控制及协调结构，在海上共有3层指挥与控制及协调结构。中国海军的纵向结构由以下几个部分组成：

　　海军司令部是中国海军最高级的指挥机构，是为中央军委和4总部(总参谋部、总后勤部、总政治部、总装备部)领导所有海军单位的职能部门。

　　三大舰队司令部是第二级指挥机构。它们组成了“战役单位”，能够对特定战略方向的部队进行领导和指挥。北海、东海、南海三大舰队不仅会接受海军司令部的领导，还会接受它们所在的军区的领导。

　　支援基地是第三层的指挥机构，主要负责在自己的责任区域内为所有海军部队提供综合支援。

　　支队和水警区是第四层的指挥机构。水警区也是正师职的机构，主要负责近海巡逻、近海防御和护渔。

　　当舰队进行海上特遣部队作战时，中国海军只使用了3级海上指挥与控制结构，其中包括海军司令部、舰队司令部和支队。我们将在本文的第二部分予以详细论述。

　　在中国海军的横向领导框架内，指挥与控制和协调结构，所有4个层级的指挥部都有相同的人员和职能部门，不过它们的名字可能会存在轻微的差异：

　　海军司令部、支援基地、水警区拥有4个第一层面的部门，包括司令部、政治部、后勤部和装备部。

　　每个舰队司令部拥有2个第一层面的部门，它们是司令部和政治部。舰队司令部没有后勤部或装备部。

　　与海军司令部类似，支援基地和水警区拥有4个第一层面的部门，分别是司令部、政治部、后勤部和装备部。

　　支队拥有3个第一层面的部门，包括司令部、政治部和岸上勤务部门。岸上勤务部门与后勤部类似。

　　航母的级别

　　在解放军中，指挥与控制由垂直的、不同级别的组织来完成，同一军种内的平级组织之间进行横向协调，平级组织也可以进行军种之间的协调。因此，由于航母可能会成为岸上组织结构和海上特遣部队结构的组成部分，中国海军还必须确定支援舰只(驱逐舰、护卫舰、潜艇、补给舰)、航空兵部队(固定翼飞机和直升机的师和大队)的级别结构，并同时确定航母的级别。航母和更高级、平级、下级人员和机构之间的互动，包括岸上指挥机构和其他舰只之间的互动，将在很大层度上由航母获得的级别决定。

　　在当前的编制和装备表中，航母级别的选择可能有两个。第一个选择是航母将获得正师职级别，舰长和政委的军衔可能是大校或少将。第二个选择是航母将获得副军职，舰长和政委的军衔可能是大校或少将。正如前文所述，分配给航母的级别将影响航母上的每一个岗位。例如，如果航母的级别被确定为副军职，那么航母上每一个军官岗位的级别都会比一个正师职单位级别高一级。

　　如果中国海军当前的组织结构不发生改变，那么航母很有可能直接隶属于舰队司令部。这个推论的理由是，正师职单位(例如，航母)不能下属于其他正师职单位(即支队)。而且，在2004年的整编之后，副军职支援基地不再指挥任何作战舰只，所有的作战舰只支队直接隶属于舰队司令部。但是，在航母服役之后，这种情况可能会发生轻微的改变。

　　在处理当前没有航母可以隶属的舰队司令部下辖司令部机构这一问题时，存在着2个可能的选择。可能的选择包括，在航母和舰队司令部之间任意创建一个新的司令部机构。如果航母获得了正师职级别，那么新司令部能够获得副军职级别。如果航母获得了副军职级别，那么新司令部将获得正军职级别。如果中国海军没有选择这两种方法，那么它就会考虑是否让作战舰只支队和支援舰只支队重新隶属于新的司令部，或是否应保留它们，特别是作战舰只支队，它是一个直接隶属于舰队司令部的机构。

　　如果中国海军决定不在航母和舰队司令部之间创建一个中间司令部，那么它可能会考虑整编舰队司令部本身。每个舰队拥有一个司令部，且有一个负责水下和水面舰只的作战处。在2004年整编期间，解放军取消了位于北京的海军航空兵司令部，使舰队航空兵司令部拥有了更大的责任。为了吸收航母，舰队司令部应该建立一个单独的航空母舰处，该处直接受司令部领导，其地位与作战处平级，且可以与舰队航空兵司令部和航母进行协调。