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当前,加强社会建设、创新社会管理,成为各级党委和政府的重要施政目标。立山区是鞍山最大的传统工业区,辖区居民以工人阶层为主,此前,在以抓经济为重点的背景下,立山区的社会管理服务模式存在着服务内容单一、服务方式落后等问题。然而,短短半年时间,这里已发生了翻天覆地的变化。在新形势下,如何做好社会管理创新工作,立山区委书记赵余富接受了记者采访。
记者:去年以来,鞍山市委、市政府将社会管理创新放到了前所未有的高度,您觉得做好社会管理创新工作的关键在哪里?
赵余富:俗话说,一把钥匙开一把锁。做好新形势下的社会管理工作,我觉得关键是要找准能够打开“社会管理”这把锁的总钥匙。现阶段,社会矛盾多样多发,一个重要原因是部分群众利益不同程度受到了损害,在加强和创新社会管理中,关键要牵住群众利益这个“牛鼻子”,以群众期盼为念,着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。解决好群众诉求、维护好群众利益就是加强和创新社会管理的总钥匙。
记者:结合立山区实际,您觉得立山区社会管理创新的突破口在哪?
赵余富:在立山,居民以工人阶层为主,群众迫切要求其合理的利益特别是经济利益能够得到及时、全面、切实的满足。然而,此前由于诉求通道不是很畅通等原因,造成了越级信访和非理智群体上访事件时有出现。因此,打通群众利益诉求通道是立山区社会管理创新的突破口。我们在办事大厅受理登门诉求窗口的基础上,还在各街道和社区都设立了诉求信箱与诉求电话,并安排专人负责受理群众的来电来信,同时,建立了群众诉求的网络平台。
记者:您觉得如何才能更好地维护和实现人民群众的利益?
赵余富:社会发展的过程,也是一个不断解决矛盾、维护人民利益的过程。我们在实践中感到,绝大多数社会矛盾与利益问题有关,与群众工作不到位有关。因此,我们取消经济指标考核,让街道、社区一心一意只抓社会管理与公共服务,目的就是让领导干部“沉”到基层更好地服务于企业与群众,让领导干部与群众、企业同“呼吸”,推进政府由管理型向服务型转变。
记者:立山区政府职能转变主要举措有哪些?
赵余富:我们统筹推进区、街道、社区三级职能转变,全面提升社会管理和服务水平。
一是明确区级主要负责社会管理。区社会管理服务委员会确定每月定期召开社会管理工作协调会,召集驻区单位和各街道办事处责任人,集中研究群众日常生活中反映的难点问题。
二是明确街道工作主要是管理和服务社会组织。加速推进与社会组织的广泛联系,采用分类的方法强化对社会组织的管理和服务。
三是明确社区工作主要是为居民群众服务。积极探索社区服务居民的新模式,比如在立山街道,推行社区“网格数字化”管理,以楼门为单位划分管理网格,变原先社区的线性管理为立体的网格化管理。
记者:您刚才提到正在积极推进政府职能由“管理”向“服务”转变,您如何看待“管理”与“服务”的关系?
赵余富:创新社会管理,是管理,更是服务。管理是手段,服务是目的。搞好社会管理的出发点与落脚点,是倾听群众呼声,了解群众意愿,积极回应群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一句话,就是把群众服务好。□本报记者/刘家伟
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