【编者按】 ：7月26日《法制日报》二版头条刊载了天津市委常委、市委政法委书记散襄军的署名文章《学习好贯彻好总书记“七一”讲话精神，全面开创天津政法维稳工作新局面》。此文就学习好、贯彻好、落实好总书记“七一”重要讲话精神进行了深入思考，并紧密结合本市政法工作实际，从牢牢把握“一个基本”、“三个坚持”这一科学论断，始终坚持中国特色社会主义的政治方向；牢牢把握“以经济建设为中心”这一根本要求，始终坚持围绕中心、服务大局；牢牢把握“最高标准”和“最高位置”这一新论断，始终把维护人民权益作为政法工作出发点和落脚点；牢牢把握“硬道理与硬任务”这一重大使命，始终坚持把维护稳定作为第一责任等六个方面，对本市政法机关学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，学用结合的创新实践进行了深入的总结，对继续深入持久地开展好学习讲话精神，全面开创天津政法维稳工作新局面具有很强的指导意义。现本报予以全文转载，敬请关注。

　　胡锦涛总书记“七一”重要讲话,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,站在时代发展和战略全局的高度,全面回顾了我们党90年的光辉历程和取得的伟大成就,深刻总结了党和人民创造的宝贵经验,明确提出了在新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务,精辟论述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业推向前进的大政方针,是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的纲领性文件,学习好、贯彻好、落实好胡锦涛总书记“七一”讲话精神,必将对推动天津政法维稳工作取得新进步、实现新发展具有十分重要的作用。

　　牢牢把握“一个基本”、“三个坚持”这一科学论断,始终坚持中国特色社会主义的政治方向

　　胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出，党要团结带领人民继续前进，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和丰富中国特色社会主义制度。总书记强调，回顾90年中国的发展进步，可以得出一个基本结论：办好中国的事情，关键在党。政法机关是中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，能否做到“一个基本”、“三个坚持”，直接关系中国特色社会主义事业的兴衰成败。要坚定理想信念，切实增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，真正把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举。

　　要自觉把政法工作放到中国特色社会主义事业全局中去谋划、去推进，切实增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识。要切实加强党对政法工作的绝对领导，充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的政治核心作用，确保党的路线方针政策在政法工作中得到不折不扣的贯彻落实。

　　牢牢把握“以经济建设为中心”这一根本要求，始终坚持围绕中心、服务大局

　　胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调，以经济建设为中心，是我们党、我们国家兴旺发达、长治久安的根本要求。多年来，天津政法战线始终坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，深入研究推动科学发展、加快转变经济发展方式、调整优化经济结构对政法维稳工作提出的新要求，出台了一批服务发展的具体措施，健全了依法保护知识产权、依法保护台商合法权益、民营企业危机管理服务、行政案件协调和解、经济科技情报信息、信访问题快速处理6项服务发展工作机制，在大项目建设工地设置170个警务室，建立完善了依法解决拖欠农民工工资“绿色通道”，实现了建筑业农民工工资无拖欠，为全市经济社会又好又快发展提供了良好服务和坚强保障。

　　牢牢把握“最高标准”和“最高位置”这一新论断，始终把维护人民权益作为政法工作出发点和落脚点

　　胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调，以人为本、执政为民是我们党的根本性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。总书记语重心长地要求，每个共产党员都要把人民放在心中最高位置。“最高标准”和“最高位置”，是对党的执政理念的新概括，是对党的性质和宗旨的新认识，是我们做好新形势下群众工作的根本指针。要切实加强政法机关的人民性教育，使广大干警从内心深处打牢维护人民权益思想根基，从思想上解决为谁执法、为谁用权、为谁服务的问题。要健全联系群众制度，严格落实政法领导干部基层联系点制度，广泛开展政法干警进企业、进农村、进学校、进社区爱民实践活动，认真组织开展“大走访”、“开门评警”活动，深入了解群众的所思所想、所需所盼，自觉从人民最满意的事情做起，从人民不满意的事情改起。要健全完善爱民为民便民利民各项措施，继续深化诉讼服务中心建设，扎实推进社区检察室、社区警务室、社区法庭、社区司法所建设，进一步加大法律援助工作力度，搭建起便民诉讼服务平台，让人民群众共享政法工作改革发展的成果。

　　牢牢把握“硬道理与硬任务”这一重大使命，始终坚持把维护稳定作为第一责任

　　胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调，正确处理改革发展稳定关系，实现改革发展统一，是关系我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针。发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。多年来，天津市委、市政府坚持经济建设与社会建设统筹推进，始终把加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定摆在突出位置，切实加强组织推动。全市各级党委、政府和政法战线始终把深入推进社会管理创新、维护全市和谐稳定作为第一责任，积极应对，扎实工作，全力维护国家安全和社会大局稳定，天津保持了政治稳定、治安稳定、大局稳定，没有发生重特大安全事故和大规模群体性事件，社会治安继续保持了全国最好地区之一，社会治安综合治理全国考评位次由2006年第14位跃升至2010年的第6位，控制进京非正常和涉法涉诉进京非正常访位居全国前列。但我们也清醒地看到，我国正处于重要战略机遇期，同时也处于社会矛盾凸显期，创新社会管理、维护社会和谐稳定面临许多新课题新挑战。做好当前维护稳定工作，必须以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，着力在推进保障改善民生制度体系、社会矛盾排查化解体系、人口动态管理服务体系等“八个体系”建设上下功夫，有效化解影响社会稳定的源头性、基础性、根本性问题。

　　牢牢把握提高党的建设科学化水平“五个必须”这一重要要求，始终坚持以改革创新的精神抓好政法机关党的建设和队伍建设

　　胡锦涛总书记在“七一”讲话中“五个必须”的重要论述，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。当前，政法工作面临的形势任务、执法环境发生了重大变化，必须用更大的决心、更硬的措施，大力加强政法机关党的建设。要大力加强思想政治建设，深入开展特色理论教育和社会主义法治理念教育，引导广大干警自觉坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，建立来自基层一线政法领导干部培养选拔链，深入实施政法后备干部“十百千”工程，真正把那些有思路、有能力、有实绩的优秀干部选拔到领导岗位上来。要大力加强反腐倡廉建设，加强《廉政准则》执行情况的监督检查，加大执法作风监督检查力度，全面实行廉政风险防控管理，积极构建廉政隐患“归零”的防控机制，确保广大干警以最廉洁的行为从事最崇高的政法事业。

　　牢牢把握“实践发展永无止境、认识真理永无止境、理论创新永无止境”这一重要论述，始终坚持理论创新、实践创造

　　胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调，实践发展永无止境、认识真理永无止境、理论创新永无止境。天津市第九次党代会以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们始终坚持理论创新、实践创造，在工作思路上，提出把服务天津科学发展、服务社会和谐稳定、服务人民群众新期待“三服务”作为政法维稳工作主线；在工作体制上，构建起大情报、大维稳工作体系，有效整合政法、维稳、综治、防范、信访等部门和驻津武警部队等力量，形成了统一领导、高效指挥、资源共享、有效运行的工作格局；在工作措施上，在全国率先建立了法院三级诉讼服务中心、执法业绩档案和案件评查制度，探索形成了“债权转移”、司法救助专项基金、“九组一办”会商机制等一些经验做法，在实际工作中发挥了重要作用。全市政法维稳战线必须始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，着力在实践上有新创造，在理论上有新发展，推动天津政法维稳工作在创造性实践中实现更大的发展。