本报讯记者侯永锋报道“十一五”时期，沈阳全市累计投入社会事业基础设施建设经费近百亿元。进入“十二五”，沈阳社会事业发展与改革要再上一个新台阶。 8月4日，记者了解到，刚刚印发的《沈阳市社会事业发展与改革“十二五”规划》(以下简称《规划》)明确指出，几年内将以提升基本公共服务均等化水平为重点，努力建立起与国家中心城市相适应的、覆盖城乡居民的社会公共服务体系。

　　《规划》提出，到2015年，初步建立起覆盖城乡居民的基本公共服务体系，全民学习、终身学习型社会基本建立；学前三年入园率达到95%以上；基本普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到99%以上；人均受教育年限接近12年，新增劳动力人均受教育年限接近14年；基本医疗卫生体系进一步完善，医疗卫生服务和保障水平明显提高；基本公共文化服务设施覆盖城乡。

　　到2015年，城乡人均公共服务财政支出水平差距明显缩小，新建义务教育学校、基层医疗卫生机构、公共文化设施等均实现标准化建设；群众体育设施进一步完善，全市人均体育用地面积达到3平方米以上，每千人拥有健身器材城区达到10件以上、郊县达到5件以上；建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立健全与经济增长和物价水平相协调的城乡困难群体基本公共服务补助标准调整机制，城乡低保水平不断提高；实现新增城镇就业75万人，城镇登记失业率控制在4%以下；新型农村社会养老保险覆盖全市70%以上；城市居民人均可支配收入年均增长12%以上，农村居民人均纯收入年均增长13%以上。

　　加强社区卫生服务体系建设，规范社区卫生服务项目，逐步完善服务功能，提高服务质量。进一步完善农村三级医疗卫生服务网络，加强县级医院建设，使每个县级医院都能达到国家二级甲等医院的标准；完善县医院与城市对口支援医院的双向转诊制度；全面完成乡镇卫生院的标准化建设，按照国家制定的基层医疗卫生机构建设标准，统筹规划乡镇防保站和乡镇卫生院建设；逐步实现乡镇卫生院上收县管；推进村标准化建设卫生室，实现每个行政村有1所标准化村卫生室；逐步推进地区实行乡村一体化管理。

　　完善城乡均衡发展的公共服务设施。适应城市空间布局调整的需要，调整优化财政支出结构，推动社会事业发展重心下移，推进基础教育、基本医疗、基本公共文化等基本公共服务向农村延伸，加强基层基本公共服务设施和网络建设，重点推进新城、新市镇和重点区域的基本公共服务设施建设，加快构建城乡一体的基本公共服务体系。优先发展基础教育，推进农村九年一贯制学校远程教育视频系统及操场设施建设，提高学前教育水平，利用闲置中、小学校舍大力发展教育办园，推进农村乡镇中心幼儿园标准化建设；建设农村公共文化服务体系，结合农村社区建设整合资源，完善乡(镇)、村文化、体育、老年人活动、学前教育等基础设施。

　　“十二五”时期，力争建设社区日间照料站和老年日托服务中心800个，加强农村中心乡镇养老院建设，提升服务水平，在全市建立“空巢老人紧急呼叫系统”。