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新华社“新华视点”记者刘大江
广东省汕尾“最牛烟草局长”陈文铸,涉嫌多项腐败被有关行政管理部门调查长达10个月之久。即使从今年1月14日正式立案调查计算,至今已超过规定的6个月最长期限,可是迟迟不见有关部门公布最终调查结果。
新华社“新华视点”专栏今年连续5次报道该案。然而,对于这一有举报线索、有确凿证据的腐败行为的查处结论,为何迄今依然“难产”?
首次调查失实,责任无人追究?
对广东省汕尾市烟草局长陈文铸的调查始于2010年10月。当时,一批被解聘的烟草职工实名举报陈文铸涉嫌多项腐败,相关内容的网帖被纷纷转载。迫于舆论压力,省烟草局人事劳资处成立调查组。2010年11月2日,这个调查组发给汕尾市委宣传部的调查情况称,“据初步调查,上述职工反映的情况基本失实。”
但事实表明,这个调查组所做结论可谓“罔顾事实,黑白颠倒。”
当地烟草职工举报陈文铸的主要内容包括3年间进出港澳65次、违法持有两本不同名字的护照、倒卖高利润名烟牟取暴利、违规调入和提拔亲友数十人、“天价招待费”等。而记者及有关纪检部门调查发现,烟草职工举报内容基本属实,并且实际情况比举报更加严重,诸如作为处级领导干部的陈文铸违反计划生育政策超生一胎,多年来无人查处;家庭财产状况与工资收入严重不符合等。
记者还了解到,省烟草局调查组在调查程序上存在明显问题:作为对本系统职工信访举报内容的调查,居然没有找这些当事职工了解情况。
汕尾烟草举报职工告诉记者,广东省局调查组根本就没有找他们了解情况。记者多次向省烟草局办公室有关负责人询问调查细节,他支支吾吾,语焉不详。
当地烟草部门人士透露,省烟草局人事劳资处调查组之所以敢做出黑白颠倒的调查结论,“是为了混淆舆论,给陈文铸撑腰”。后来陈文铸公开对媒体宣称,对于职工和网帖的举报,他“已经向警方报案”。其嚣张气焰,与这份调查结论不无关系。
图为汕尾市烟草局领导经常消费的“燕庭轩”燕窝炖品屋,该烟草局领导经常点燕窝当外卖送上门。他们有时候一天之内要吃两三次,一天吃掉三四万元是常事。新华社记者刘大江摄
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令人奇怪的是,这份涉嫌给贪腐官员“撑腰”的所谓调查结论,有人敢做,却无人担责,更遑论被问责?
烟草内部人士披露,在省烟草局个别领导授意下,该局人事劳资处一名副处长亲自带队去汕尾,转了一圈后做出那个“调查结论”。然而这一存在严重问题的调查结论,在今年由国家烟草局、广东省烟草局和地方各级纪检部门组成联合调查组的调查中始终无人提及,“好像它不存在似的”。
巨额发票漏洞,涉及重大案情?
据知情人士透露,联合调查组有人认为,陈文铸“经济上没有多大问题,因为公款吃喝在哪里都有”,这个看法甚至一度成为联合调查组某些人的主流观点。
而相关调查和已披露的资料显示,陈文铸掌管下的汕尾市烟草局近年在业务招待费报销上,漏洞百出,涉嫌重大经济问题。
首先,金额上百万元的部分凭证后所附发票号码存在不规则联号情况,一是同笔报销单中所附的大面额发票,其发票号码不相连,甚至属于不同本发票;二是不同日期、不同经办人的报销单所附的发票中,出现大量相连号码。当地一位经验丰富的税务部门人士分析说,这不排除“买发票报销以套现并将所买发票故意打乱报销”的可能性。