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大渡口区低保户肖师傅拿到了社区补贴的油和米。(资料图片)记者杨帆摄
《中共重庆市委关于缩小三个差距促进共同富裕的决定》
最低生活保障标准与经济发展水平和物价上涨“双联动”,使全市220万困难群众生活随经济发展而提高,不因物价上涨而下降。把最低生活保障放在促进共同富裕的优先位置,根据全市经济发展水平,建立城乡低保群众、五保人员和优抚对象的生活保障标准的正常增长机制,增长幅度分别与上年城乡居民人均消费支出增幅同步。同时,建立物价联动机制,在物价上涨期间对困难群众实施动态价格补贴,确保城乡低收入者实际生活水平不下降。
何为双联动?我市困难群众最低生活保障如何与物价变化挂钩?
昨日(8日),重庆晚报记者专访了市物价局局长苑鲁,他对未来我市“双联动”的建立机制、保障范围等做了详细解读。
跳出惯例
食品价格和低保联动
透过CPI平均数据,难以充分反映物价上涨对低收入群体生活的影响。“在CPI的具体构成中,食品所占比重为30%左右,但对于低收入群体而言,食品及基本生活必需品构成了他们生活成本的大部分。”苑鲁说。
在重庆,今年低保补贴开始跳出和CPI挂钩的惯例我市居民低保补贴变化和食品变化挂钩。
“为什么要和食品挂钩呢?因为食品消费占低保人群总消费的46%左右。”苑鲁介绍,目前,国家每月会把居民基本生活费用价格指数数据通报至各省区市政府。当这一指数季度或年度同比涨幅超过4%-5%时,将启动社会救助和保障标准与物价上涨联动机制,各地按照有关规定及时补贴或提高困难群体低保标准。
比如今年上半年,全市CPI涨幅约5.5%,如果低保补贴和CPI挂钩,每位低保人员每月获得的补贴不到15元,但事实上,今年上半年农村低保群众每月获得补贴20元/人,城市低保群众每月获得补贴30元/人,远超全国平均水平。
“低保补贴和食品价格上涨联动的百分比目前正在研究中。”苑鲁介绍,虽然比例未确定,但可以肯定的是,食品价格只要3个月连续上涨并达到一定幅度,低保群众就能享受到生活补贴。