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浙江
仙居县对拟提拔干部新增一项考核程序,向被考察者周围普通群众发放《干部德的情况调查表》,让群众参与评议干部的道德情况,去年至今,有8名拟提拔或转任重要岗位的干部因“德行不够好”被暂缓使用。(8月8日《钱江晚报》)
按照过去通常的
观点
,仙居县8名被暂缓使用的干部的“失德”之处实在算不得什么,甚至可以说“小题大作”。比如,有位在基层多年的拟提拔干部,工作比较勤勉,但他在闲暇之时,喜欢打牌,带点小刺激,还美其名曰“小赌怡情”;还有一位干部只因在公共场合与他人争吵,造成了不良影响。
“德才兼备,以德为先”,这是提拔干部的准则之一,但怎么考察和评价干部的“德”是一个大问题。目前,地方存在的某些干部贪腐受贿、包养情妇、公款吃喝等问题,其实已不仅仅是失德问题,有些已经触及道德的底线――法律,可为何相关人员还能“带病提拔”?主要原因在注重主流业绩的干部考察方式下,道德因素尤其是“私德”问题实际上被忽视。
毕竟,一个干部是否有贪腐受贿等违法行为,相对来说普通群众难以发现并掌握证据,但是否有公款吃喝或“小赌怡情”等违纪失德行为,则多能够看到眼中气在心头。可在一般的干部考察中,“失德”等问题常作为“小节”而不予考虑,群众反映了也无反馈,任其发展最终酿成腐败案屡屡发生。其实,几乎每个贪官都会在其边腐边升的过程暴露一些失德的蛛丝马脚,若是严格干部的道德考察,定会让腐败官员的升迁及时止步,遗憾的是过去这些线索常不被重视。
另外,就干部的道德考察,过去有些地方也曾将是否孝顺、是否忠于配偶等作为干部晋升的重要条件,但最终也因考察形式、标准等缺乏规范而缺乏持续性,所以目前多对干部德的考察最让人担心的是可能会流于形式。比如,对道德考察如何使考察制度化,如何确保考察的真实性,如何利用考察结果等。
浙江仙居县考察干部道德情况的经验则是,向被考察者周围群众发放《干部德的情况调查表》,调查表细化了评价标准,使德的考察具象化,调查表填写无记名,发放时间不定,发放范围不定,考察活动常态化,并规定在“德”方面不达标的干部,将被“一票否决”,不予提拔,对负面反映多、但一时查不清楚的,也慎重使用。这些让“以德为先”落在实处的举措,值得各地借鉴。