|
||||
重庆晨报讯(记者吴国富)市委三届九次全委会明确提出,要加快缩小区域差距,到2015年,将“圈翼”发展差距缩小到2∶1左右。昨日,市财政局表示,将坚持把市级财政一般预算的50%以上用于民生、75%用于区县和基层,通过完善转移支付分配制度、有效发挥保障和激励作用,兼顾公平与效率,调动区县积极性,促进“圈翼”协调发展,逐步缩小区域差距。
第一,优化均衡性转移支付,增强区县保障基本公共服务的能力。要深化“圈翼”对口帮扶,统筹考虑各区县标准收支,鼓励先富帮扶后富,调节区域间财力差距,均衡区县财政保障能力,到2015年,将按财政供养人口计算的人均财力差距要缩小到1.5:1。
其次,完善激励性转移支付,增强区县“造血”能力。充分发挥财政资源配置作用,激发区县经济发展内生动力,促进产业结构调整和园区特色发展,调动区县科学发展、跨越发展的积极性和主动性。到2015年,将“圈翼”人均一般预算收入差距缩小到2.5:1。
第三,要健全生态补偿性转移支付制度,保障区县基本财力所需。通过此项制度,保障区县经济社会事业发展所需,引导资源有限、生态脆弱的库区区县和贫困地区,不用为了保运转、保吃饭而去盲目上项目、挖税收。到2015年,区县财政供养人口人均财力最低提高到10万元以上,相当于人均每年提高1万元以上。