帅乡奋力突围构建“川中生态园林城市”

　　2011年8月26日，陈毅元帅诞辰110周年。记者看到，陈毅广场新的元帅塑像已经落成，陈毅故居景区三期工程也基本完成，从乐至的大街小巷到村头田尾，人们都在兴奋地谈论着这些喜事。

　　“全力办好“8·26”陈毅元帅诞辰110周年纪念活动，通过纪念活动的成功举办，进一步提升乐至的知名度、影响力，进一步弘扬元帅精神，在全县掀起建设乐至、发展帅乡新热潮。”乐至县委书记封安说，西北邻成都，东南邻重庆的乐至县，位于成渝经济走廊的黄金节点，原来基础差，底子薄，如今正突破丘区发展条件的瓶颈限制，各项民生工程落到实处，造福了1425平方公里的87万人，饱受缺水、少路之苦的乐至县已经旧貌换新颜。

　　三年奋战帅乡人民不再“缺水”

　　一份地质、水文报告指出，乐至位于沱、涪二江分水岭上，境内既无大江大河，也无外来客水。年均可供水量仅9000万方，缺水1000万方以上。加上冬干、春旱、夏洪、秋涝的威胁和部分水资源因污染等原因而不可利用，乐至水资源几乎长期处于紧缺状态。

　　水，不仅严重影响着帅乡人民正常的生活，也成了严重制约乐至发展的“瓶颈”。缺水，成了乐至人民心头的一块阴影，“引水解渴”成了帅乡人民多年来孜孜以求的梦想。

　　“乐至要实现跨越发展，必须尽快补上‘水不足’这一课。”谈及发展思路，该县县委书记封安一语中的。

　　在这一“敢为人先”思想的引领下，“兴水战略”被放在了乐至“突围”战役中的首要地位。通过各级财政项

　　目的投入和农民“一事一议”投工投劳，一篇又一篇华丽的“水文章”在该县人民的激情中诞生：打破城市与农村水事分离的管理体制，实行县域供水、用水、节水和污水等涉水行政管理事务一体化管理；集中财力、人力、物力，打好病险水库除险加固攻坚战；建立健全责任制，加快农村安全饮用水工程建设；抢抓项目，积极推进渠系配套与节水改造建设；整合资金，加快推进小型农田水利重点县建设。

　　统计数据显示，三年来，该县累计投资4.15亿元，新改建各类水利工程8814处，完成病害水库整治51座，恢复重建震损水库75座，修建集中供水站140处，建成人畜安全饮水工程15630处；红层找水打井27436口，确保了近50万城乡居民的饮、用水安全，有效改

　　善了人民群众的生产、生活条件。

　　随着乐至一项项水利事业的兴建，那个一度因吃水困难而闻名的丘区老旱区的面貌正逐步得到改观，积压在人民心头的干旱阴霾也在逐渐消散。“全省水利建设先进县”、“全国水利建设与管理先进集体”、“全国水利建设先进县”等殊荣也充分印证了乐至人民近年来做大做足“水文章”的骄人战绩。

　　“当毗河供水工程竣工的那一天，乐至就将彻底告别缺水的历史了。”谈及未来的水利发展蓝图，该县县长万志琼掩饰不住内心的喜悦，“这个既解决当前，又兼顾长远的战略性工程，将全面润泽乐至大地，实现帅乡人民从‘缺水’到‘足水’的飞跃，并推动乐至经济社会迅速驶入发展的快车道。”

　　突围而出融入成渝1小时经济圈

　　乐至，位于成都的右下方，重庆的左上方，在川中具有得天独厚的区位优势。然而近年来，由于交通不畅，这个本居重要节点位置上的明珠却在渐渐沉寂下来，在相当长的一段时间内，其经济增长都并不明显。

　　无路，是摆在乐至发展道路上的又一只“拦路虎”。“内畅外通”是帅乡人民梦寐以求的企盼和决心！尤其是随着乐至被划入成渝经济圈成为中国经济增长“第四极”这个良机的到来，全面建设“大中小微”路网，实现“交通突围”，更是成了帅乡人众志成城的行动指南。

　　“构建以县城为中枢，以高速公路和高速铁路为主轴，以国省干道和区间通道为骨架，以县乡公路和村级公路为脉络的多级交通网络体系，并加快高速公路、农村公路、车站码头等基础设施建设。全力推进通达工程、通畅工程，建设微通道、打通小通道、改善中通道、连接大通道，实现内畅外通，将乐至主动地融入到成都1小时经济圈。”乐至群策群力绘制了一幅宏伟的交通蓝图。

　　蓝图绘就，定当乘风破浪，击鼓竞进。斗志昂扬的帅乡人，拿出了敢于战天斗地的

　　激情，奋力实施“23366”工程，争分夺秒地要把这张宏伟的交通蓝图一笔一画地演变成美好的现实。

　　据了解，2010年，乐至县在市“基础设施建设年”的总体部署下，努力夯实骨干路网，轰轰烈烈地打响了一场综合交通网络大会战：提前1个月完成成安渝、遂资眉高速公路乐至段的征地和房屋搬迁工作，红线内路基清理施工作业进展神速；投入2.5亿元，完成国道318、319线，省道106线的路基补强、路缘石铺筑、油面铺筑等工作；投入15600万元，完成300公里农村公路建设任务；投入3800多万元，完成6条农村断头联网公路建设；全面启动6条高速公路互通连接线建设工作。

　　“目前，我县100%的村都通上了公路，70%的村都有了水泥路。所有乡镇基本实现1小时到达县城的目标。”县委书记封安介绍说，“尤其是当两条高速公路建成后，将为乐至架起一座快速通往川渝各大城市的桥梁，快速融入成渝1小时经济圈，彻底破解交通瓶颈。”

　　大发展促大跨越，“突围而出”的新乐至，水清路畅，在川中大地迅速崛起，成为成渝经济走廊上一颗光彩炫目的明珠。

　　脱胎换骨平安生态园林城市

　　近年来，乐至在投资8.59亿元，完善“水”和“路”等民生工程的同时，又大手笔地推进城市建设，并不断完善城市功能，提升城市形象和品位。

　　按照“抽松老城，营建新区”和“四区统筹、四片互动”的城市建设思路，乐至坚持“规划先行，组团推进，连片开发，向西发展”，战略性地调整了城市的发展空间，拉大了城区的框架，全力推进中等城市建设，打造“川中生态园林城市”。

　　如今，县城“四区”同建全面铺开，一座适宜人居的生态园林城市正拔地而起。曾经房屋低矮、街窄巷深的旧貌，已换成今日鳞次栉比的花园式小区和宽阔大道……整个城市脱胎换骨，焕发出一派流光溢彩、生机勃勃的景象。

　　同时，乐至县还着力加强城市管理，积极推进城市生态环境建设，引绿入城，融天然景观于城市之中。一片片绿地在延伸，一个个花园在悄然出现，城市品位在不断提升。

　　2010年，乐至县县城建成区面积达到16平方公里，比2006年扩大了1.3倍，城市人口翻了一番多，突破14万，和建国初期县城城区不足1平方公里、人口仅几千人相比，增加了10余倍。

　　把城市建设好的同时，还要将城市秩序维护好。近年来，乐至对社会安全狠抓狠治，通过以网络系统、技术装备、监控设施建设为重点，在全县范围内构建起了打、防、控一体化的“大防控”格局。

　　通过大力推行“社区警务”、“乡村警务”、“校园警务”建设，加强和改进了社区管理工作，确保了基层坚强牢固，基础扎实过硬；通过建立健全县、乡镇、村(社区)三级治安联动机制，组建了700余个群众联防队，深入推进“平安家庭”、“平安校园”、“平安单位”等平安细胞创建活动，为入驻乐至的企业和客商营造出平安和谐的发展氛围。

　　2008年，乐至县被评为“全省新一轮平安建设先进县”，2009年，乐至县又被表彰命名为“全国平安建设先进县”，乐至成为全省最安全的城市之一。

　　张虎记者田雪皎罗暄