|
||||
专家说美
一个城市建设得怎么样,是好看就行了吗?不。来渝参加“2011海选重庆最美街道·城市规划建设与发展论坛”的中国城市规划学会副理事长石楠称,一个城市建设得怎么样,要看公共空间怎么样,而公共空间就是让老百姓使用和享受的,“好看”只是最低级的功能。
对于城市的公共空间建设,石楠认为城市规划还有三大症结没有得到解决。首先是法律的缺位,使得城市公共空间成为被利益群体所侵占的对象。很多部门都涉及到城市公共空间的规划建设和管理,“但是职责不清,还可能会因为部门利益互不买账,相互扯皮。”
部门的割据,造成了公共建设不能相互协调,甚至是部门利益侵占了公共利益,“或者说有些地方政府放弃了公共利益的责任,选择了部门的利益。”
而公众参与的机制还没有建立起来,石楠认为这样一来老百姓的诉求就得不到满足。“规划工作不仅仅是画两张图,而是一种利益分配的手段。没有公众的参与,规划指标稍微调一调,开发商的利润就有很大的增加,老百姓的利润就会受到损害。
对于最美街道的评选,石楠认为海选的价值和意义不在于最后哪条街道能上榜,而在于发动了群众参与城市的规划建设。
怎样的城市公共空间的规划建设如何才算科学?石楠说除了要有给市民活动提供的场所外,它是一张城市名片,是一个城市的象征,必须有标识性。“同时,它本身也是城市结构重要的组成部分,如承担了交通等枢纽功能。”
“建设最美街道必须以人为本。”石楠说,这句话核心在于尊重民意,“这一点经常都会被很多领导或规划建设部门忽视,只把市民看做街道等城市空间使用的对象,而不是真正当成主人。”