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多年来,公安津南分局南环路派出所以提高执法质量为核心,以建章立制为突破口,积极采取四项措施,大力推进执法规范化建设。
一、加强队伍思想教育,提高执法素质。结合市公安局组织的社会主义法治理念学习、学习实践科学发展观、执法执纪百日教育整顿等活动,相继开展了一系列的思想教育、警示教育、案例分析等队伍思想教育活动,认真剖析查找在执法思想和执法工作中的差距与不足,使民警及时发现自身问题、切实端正执法思想,牢固树立“立警为公,执法为民”的思想,坚持全意为人民服务的宗旨,坚决把依法维护好、实现好和发展好最广大人民的根本利益作为公安各项工作的根本出发点和落脚点,做“党的忠诚卫士、做人民的贴心人”。
二、开展业务培训,增强执法能力。为增强民警的执法能力、提高执法水平,该所开展了“三重”体系的业务培训工作。一是邀请分局法制科、信访科、预审支队等部门的业务骨干,为民警进行针对性的业务培训,重点解决执法活动中一些疑难警情处置方法,如上访人员处置、意外事故处置、灾害事故处置、矛盾纠纷处置以及疑难案件定性等问题进行探讨,切实消除执法工作盲点,解决民警执法中的畏手畏脚问题。二是由专职法制员每周定期对民警进行培训,针对治安组民警在日常的案件审理中,在询问嫌疑人、做笔录、制作案卷等环节中出现的问题及不足进行及时纠正。同时,针对外勤民警及前台值班民警,对市公安局接处警系统的操作方法及回复方法进行讲解培训。三是所领导针对本所及兄弟单位出现的典型案例、信访投诉案件等,组织民警进行案例剖析,随后通过联系自身情况进行分析,使民警能够找到问题症结,起到“别人得病我吃药”的警示作用,举一反三杜绝同类事件的发生。
三、完善执法工作程序,规范民警执法行为。一是制定执法工作程序规范。针对常见的警情事件,分别制定了特殊对象处置、人员走失处置、交通事故处置、矛盾纠纷处置、生活噪声扰民处置等多种警情处置程序规范。通过精细化处警程序,防止随意执法现象,明确各执法岗位的职责要求,为执法工作提供法律上、制度上、规范上的保障和支持。二是制作执法办案工作流程。制作了《接处警工作流程示意图》,采取树形结构从民警第一次处警开始直到案件的受理、立案及调解纠纷等环节的办案流程进行了规范。
四、完善内部监督机制,不断强化执法监督。一是出台“四个不放过”的工作标准,落实责任追究,即:执法问题不纠正不放过,原因查找不到位不放过,责任主体不明确不放过,执法责任不追究不放过。对执法工作中发生的错误,要逐案倒查,分清责任,并依照有关规定追究承办人、审核人和审批人的执法过错责任。二是每天利用午点名的时间,由前一天备勤民警对备勤当天的接警数量、警情分布情况、立案情况、遗留纠纷等情况进行通报,及时了解掌握工作情况,制定工作措施。三是制定实行了电话回访制度,由当班所长负责随机对报警群众及案件当事人进行电话回访,征询群众的意见建议,力争掌握第一手信息,查找工作漏洞及不足,及时进行整改。