|
||||
“地沟油”上餐桌,早在上世纪90年代就已见诸国内报端。十几年过去,虽然我国有关部门重拳频出,但“地沟油”依然阴魂不散,有专家称每年返回餐桌的地沟油达百万吨。问题的症结在哪里?
关键原因是,围绕“地沟油”形成的利益链未能从机制上打断。在利益的驱使下,“地沟油”制售从小作坊升级到大工厂,产业分工细化为掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等多个环节。“地沟油”生意不但打而不死,甚至顶风做大。
全世界哪里都有餐馆,有餐馆就有“地沟油”,“地沟油”监管是各国都要面对的实际问题。发达国家的一些监管做法可为他山之石,值得我们借鉴。
他山之石,可以攻玉。在我国,“地沟油”监管是在经济高速发展后出现的一个新的社会管理问题,也是社会各界极为关注的一个问题,不可小视。借鉴而非照搬发达国家的管理经验,对于这个问题的妥善解决,多少有一些现实意义。
美国地沟里捞油得不偿失
美国餐饮业每年使用植物油超过11亿升。如果把“地沟油”定义为从下水道回收起来的油,那么,美国应该是没有这种东西的。原因很简单,美国社会认为废弃油脂进入下水道对环境和污水管道的危害很大,所以应该尽可能地分类处理。
卫生不合格将被整顿
餐厨废油回收主要经过两个步骤。在餐馆和家庭厨房的洗碗槽下方都装有“厨房废物粉碎机”。第一步,人们需要进行初次筛选,先将那些肉渣、菜叶之类不太油腻的食物,通过这个机器直接打碎后从下水道排出;第二步,那些油分含量高的食物不能放入粉碎机,而是需要专门收集起来,倒入专用垃圾桶里,等待专门的公司前来回收。这些公司必须取得卫生和环保部门颁发的经营许可证,并拥有专业的运输、回收及加工设备。
这样,进入地沟的油本来就不多,而从地沟里捞油并进行加工是一件劳动量很大的事情。在美国,人力成本很贵。
美国的食品流通管理体系里,即使有地沟油出售,对饭店也没有什么吸引力。美国的食品加工中,油在总成本中只占到很小的部分。但是,主管部门的管理却很严格,并不需要有顾客吃出了问题才会过问,而是生产原料或者加工环境不合格,都会受到惩处。
“变废为宝”市场巨大
美国餐馆业使用的主要是植物油,而废弃的植物油经过处理后可以转化为低碳排放的清洁能源。据估计,去年美国120万家餐馆和其他食品服务业者总计使用超过11亿升的植物油,因此把“地沟油”变废为宝的市场潜力非常巨大。
英国乱倒废油处高额罚款
英国每年大概产生22.5万吨废弃食用油。这些废油的去向十分透明,主要用于绿色燃料及绿色发电行业,而将其提炼成“地沟油”再回流入食物链的现象并不存在。
大多住宅区都有废油收集桶
英国大部分住宅集中区,都设有一个蓝色的大型废油收集桶,这是专门回收家庭废油的,附近小区的居民都可以将自家使用过的废油用玻璃瓶收集起来,统一倒在桶里。桶内可存放1000升油,在油桶上方,安装有一个过滤网,方便居民过滤食物残渣。
目前英国对于餐饮行业废油的处理办法是:将废油倒入政府免费发放的容器中;再由政府认可的公司负责收集。无论数量多少,都不允许将餐厨废油、油脂和脂肪倒入水槽,否则将被处以高额罚款。
可作为化石燃料的替代品
目前,英国的废弃食用油经过合法收集商收集后通常有两个去向,一是通过转酯化处理成生物柴油,这种柴油具备无毒、清洁、可再生、可降解的特点,可直接用作车辆燃料,也可与普通柴油混合使用;二是用来作为发电的燃料。一些获得批准和有特殊设备的电厂,可使用收集的废弃食用油进行发电。这两种处理方式都可使其变成化石燃料的替代品。
日本废油变身饲料和燃料
日本对“地沟油”的处理方面,注重变废为宝,并且与低碳社会结合在一起,积累了很多宝贵的经验。
废油不能排地沟
在垃圾分类严格、不能免费丢弃餐厨垃圾的日本,餐饮店经营者或是普通居民家必须将用过的食用油分开保存,自行送到废油回收点。离开餐桌后的废弃食用油,首先在餐馆或家里完成第一道分类手续。
为了鼓励中小餐馆的经营者甚至普通家庭积极提供废弃食用油,近几年,由政府牵头,日本很多城市都增加了废弃油回收点的数量。
专业公司上门回收
大型餐饮企业、食品加工厂以及学校食堂等地方的废弃食用油回收,主要由专业的回收公司完成。专业公司上门回收的费用一次约为500日元(约合人民币35元)。
在日本从事这种废弃油脂回收的企业,需具备当地政府颁发的“产业废弃物中间处理业”、“产业废弃物收集搬运业”许可证,并符合日本食品回收法“再生利用事业登录认定”中的相关条款规定。
使用生物燃料可免税
对于能源紧张以及重视环境的日本而言,回收的废弃食用油,经过去除杂质等步骤后,再按照不同使用途径送到肥皂、饲料、涂料生产企业以及废弃食用油资源化企业。
各种各样的再利用途径中,最引人注目的莫过于将废弃食用油加工制成生物燃料。目前,在日本各个城市,生物燃料被普遍使用于垃圾车、公共汽车等。生物燃料在日本的售价略低于普通汽油,而且100%使用生物燃料的汽车又可避免上缴汽油交易税。
新西兰废油回收公司上门服务
新西兰政府规定,烹调废油不允许倒入水槽或是厕所,无论数量多少,无论是在餐厅还是家里。因为其中的油脂会阻塞管道、污染水源、破坏生态环境。
新西兰餐馆的厨房里,都安装有食物垃圾处理机以及油脂分离装置。该装置比美国的“厨房废物粉碎机”还要先进,不用人工对食物废料和残羹剩饭进行含油量筛选,统一倒在机器里,那些残渣会被粉碎和无害化处理后排入下水道/##/而那些带有油脂的废水将自动流入油脂分离装置后再被分离出来,废油和脂肪单独储存在另外一个容器里,由政府指定的公司负责收集。像“必胜客”这样的连锁餐饮店,炸薯条以后的废油倒进一个特殊容器里面,有专人来收集。
新西兰居民每家的厨房里也装有食物垃圾处理机,安装于厨房水槽下,与排水管相连。新西兰废油回收公司提供上门服务,他们用移动的专业过滤设备,上门为餐馆或家庭进行食用油过滤并清洗油桶。
荷兰废油提炼成飞机燃料
根据欧盟要求,航空公司必须在年底前减少3%的二氧化碳排放,为此,使用生物燃料,被提上日程。
荷兰皇家航空公司宣布,从今年9月开始,他们会在阿姆斯特丹飞往巴黎的飞机上使用厨余废油提炼后的“可再生飞行燃料”。公司表示,他们掌握的技术能够将废油先进行脱氧处理,经过一系列的有机化学反应后,提炼成“可再生飞行燃料”。“我们觉得,烧菜剩下的油是可持续的原料,但现在循环使用率还很低。”荷兰皇家航空旗下的公司经理克罗内梅杰说。现在,这家公司正负责生产一种新型航空燃油,而这种新燃油的原料,就是人们用过的食用油。
德国每桶泔水都有“身份证”
德国的每一桶泔水都有张“身份证”,从产出、回收到利用都严格记录在案。任何一个环节出问题,很快就能查明。
德国在上世纪70年代也出现过地沟油横行的情况。德国政府及时推出泔水回收的法律,对其进行跟踪监督,效果明显。
德国餐馆必须与政府签订“泔水回收合同”。详细规定了泔水由哪家企业回收、何时回收、回收后由谁加工等。
同时,开餐馆前,必须购置油水分离的设备。这个处理设备是按照最严格的欧洲油脂分离标准设计的。分离出来的油由政府特批的公司统一回收,这些公司许多都是上市企业,规模很大。本报综合