菲律宾总统阿基诺三世从上周日开始对日本进行数天的工作访问，27日，他与日本新首相野田佳彦举行了会谈。在随后发表的联合声明中，双方承诺，将进一步提升两国关系，并强化在南海地区的军事合作，包括日本为菲律宾海岸警卫队提供训练等。

　　日本作为市场和资源两头在外的国家，对南海地区海上交通线一直保持高度关注。但是考虑到历史上曾入侵东南亚留下的负面影响，日本始终避免高调介入该地区。

　　进入新世纪后，南海地区形势日益复杂，地区非传统安全问题日益突出，日本开始调整政策，积极主动地介入东南亚安全事务。日本不仅在多边场合阐述观点，主动斡旋，而且也采取实际行动，包括向马六甲海峡周边国家提供反恐巡逻艇、在印尼海啸后动员海上自卫队救灾，以及在该地区进行维和等。

　　2010年底日本出台了未来五年《防卫计划大纲》，提出要推动防卫重心向西南群岛转移。8月出版的新版《防卫白皮书》也第一次增设“南海动向”条目，详细描述了中国与部分东盟国家存在主权争议的南海问题，欲在日美同盟的基础上联手东盟构筑对华包围网。

　　受零和思维的影响，日本认为中国在该地区“进一步”，日本就要“退一步”，用这个角度看问题，日本就想尽早联合东南亚国家牵制中国，在南海问题上横插一脚，利用南海问题牵制中国，为解决东海问题增加筹码。

　　菲律宾十分清楚日本的战略意图，并且自认凭一己之力无法在南海问题上与中国抗衡。日本是亚洲的重要国家，突出和日本的双边关系，对菲律宾来说，就多了一张可以和中国讨价还价的牌。

　　可以说，阿基诺三世访问日本，既做足了“面子”——对日本投怀送抱，加强在南海地区的合作，也得到了“里子”——加强日菲经济合作，得到经贸实惠。

　　实际上，在对待中国的问题上，日菲两国各自都并非对方唯一联合对象。两国在东南亚地区都必须仰美国鼻息，共同的策略可概括为：背靠美国，拉上多变，突出双边。

　　日菲想在中国周边编织一个网，给中国的政策行动制造障碍，联合制衡围堵中国，但是能在多大程度上真正联手对抗中国，仍有待观察。一般判断，两国高层防务磋商、军舰互访，以及低级别、低烈度的联合军演都有可能，但是更深入的军事安全合作，并且把目标瞄准中国，同中国发生严重碰撞和摩擦，不太可能。

　　日本新政权刚上台，面临震后救灾复兴重建的沉重任务，经济的恢复离不开中国市场。对菲律宾来说，阿基诺也声称在八月底访问中国后，带回130亿美元的投资。能否承受得起同中国关系恶化的代价，这是两国都要好好掂量的。

　　(人民网记者杨牧采访整理)

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