图为(从左至右)美国国会参议员谢罗德·布朗、林赛·格雷厄姆、查克·舒默和杰夫·塞申斯在华盛顿出席新闻发布会。□新华社记者/张军摄

　　核心提示美国参议院3日不顾中方坚决反对，以79比19的投票结果，程序性通过了“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案。此案以所谓“货币失衡”为借口，将汇率问题进一步升级，采取贸易保护主义措施，严重违背世贸组织规则。

　　外界认为针对中国

　　这项法案将操纵汇率与贸易补贴绑定，要求美国政府调查主要贸易伙伴是否存在直接或间接压低本国货币币值，以及为本国出口提供补贴的行为。根据这项法案的内容，如果主要贸易伙伴的汇率被认为低估，美国将对其实施惩罚性关税。同时，如果贸易伙伴的币值过低被认为是补贴出口的一种手段，美国业界可以寻求对国外竞争者征收更高的关税。

　　当天参议院的程序性投票获得通过，意味着“2011年货币汇率监督改革法案”将进入参议院下一步的表决程序。

　　外界普遍认为，美国参议院此举主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。

　　美国各界对此表示担忧。《华盛顿邮报》当天发表文章指出，参议院针对中国人民币的法案不会帮助美国创造就业，反而会导致负面的结果。著名智库美国传统基金会研究员德里克·西瑟斯同天也表示，中国的人民币政策没有损害美国的就业岗位。美国51家商业组织日前也联合表示，在人民币汇率问题上采取单方面的立法行动会产生反作用，反对出台施压人民币加速升值的法案。

　　中国对此坚决反对

　　中国外交部发言人马朝旭4日发表谈话说，美国国会参议院不顾中方坚决反对，程序性通过“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案。该案以所谓“货币失衡”为借口，将汇率问题进一步升级，采取保护主义措施，严重违背世贸组织规则，严重干扰中美经贸关系，中方对此表示坚决反对。

　　违反国际通行规则

　　10月3日，美国参院程序性投票通过有关“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案，中国商务部新闻发言人沈丹阳就此发表谈话，指出，美部分议员欲借人民币汇率议案，把其国内矛盾转嫁他国，既不公正，也违反国际通行规则，中方对此深表关切。

　　沈丹阳指出，从贸易角度衡量一国汇率，应该考量该国进出口总量的平衡状况。近年来，中国始终致力于促进贸易平衡。2011年上半年，中国的经常项目顺差占国内生产总值的比重为2.8%，贸易顺差占国内生产总值的比重降至1.4%，已处在国际公认的合理区间。中国的进出口贸易更趋平衡，与汇率水平相符。

　　沈丹阳表示，中美经贸合作的本质是互利共赢。中美贸易的现状是全球产业分工和结构调整的结果，美对华货物贸易逆差的相当一部分来自东亚其他国家和地区的贸易转移，美国限制高技术产品对华出口也是重要原因。中国对美国货物贸易有顺差，但服务贸易长期逆差。

　　沈丹阳指出，推动双边贸易平衡发展，需要中美双方共同努力。中方已采取积极措施，扩大自美国进口。在过去10年里，中国一直是美国增长最快的主要出口市场。据美方统计，美对华货物出口由2001年的192亿美元扩大到2010年的919亿美元，增长379%，同期美国对其他国家和地区的货物出口仅增长67%。近年来，美对华出口增幅远高于自华进口增幅。我们希望美方能从实质性放宽对华出口管制等方面多做积极努力。

　　沈丹阳强调，逼迫人民币升值既解决不了中美贸易失衡问题，也解决不了美国的就业问题，反而会削弱中美携手共同推动全球经济复苏的努力。

　　综合新华社电