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针对这一法案在众议院的前景,《基督教科学箴言报》于13日刊登了《何以中国“贸易战”法案让众议院共和党如此纠结》一文。该文称,这一法案现在正在造成美国国会内共和党人之间的冲突。众议院的领导人认为,这可能会造成一场贸易战,但是普通成员却希望对中国施压。
文章摘录如下:
这一法案一旦通过将会对中国产品征收关税。尽管它已经在参议院以63票对35票通过,并且也很有可能在众议院通过,但到目前为止众议院发言人约翰·贝纳一直持反对意见。
当众多的美国跨国公司和反征税的保守派团体——共和党竞选的核心赞助者——对这一法案强烈反对时,贝纳也不愿意看到它能够在众议院通过,毕竟不管怎样总统奥巴马都可以使用他的一票否决权。
然而,施加在贝纳身上的压力越来越大。在中国制造业的冲击压力下,代表美国利益的立法者希望能够通过这个法案,共和党总统候选人米特·罗姆尼甚至支持对人民币采取比参议院法案更加强硬的态度。
贝纳反对罗姆尼的主张,他认为这样的举措“非常危险”。他的担心是,对中国产品施加关税会引起一场两败俱伤的贸易战。
他在周三的新闻发布会上补充道:“我已经把我的观点表达得非常清楚了,那就是我非常担心这个法案的后果。美国国会现在的行动可能会引发一场非常危险的贸易战,从而招致一系列难以预料的后果。”
贝纳正在请求总统冒一点风险表达清楚他是否会否决这个法案。他说:“现在是总统牵头的时候了。”
中国对汇率的操纵一直以来都让华盛顿不满,但美国当下的就业危机让美国对中国的施压有了新的动力。支持这一法案的人说,中国通过低估本国货币不仅让中国产品在美国市场上有30%的价格优势,而且让美国产品在中国市场上处于相对的劣势。如果该法案最终成法,一旦美国认为其贸易伙伴为了获得贸易优势而低估本国货币,美国就可以对其实施经济制裁。
中国对此已经表现出不满。周四,中国让人民币汇率连续第二天下沉,这一举动被学者称为对参议院投票的回击。
另外,美国各大企业也对这一法案表示了担忧。
美国国际贸易委员会前首席经济学家、马里兰大学教授彼得·莫里西说:“在华投资的美国企业不愿意看到经济前景发生变化。”
他补充道:“像GE和卡特彼勒这样的美国公司一直以来都把美国的工作机会和建厂机会转移到了中国,它们是北京贸易保护主义的受益对象。因此,它们一直在说服总统奥巴马,实施人民币汇率法案将是另一种贸易保护主义,它将会引发一场贸易战。”
大多数的众议院共和党表示支持参议院通过的法案。尽管众议院共和党的党首们表示反对,但已经有63个共和党人表示了支持。总共算来,这一法案已经有225个支持者,这一数字足以让这一法案在众议院通过。
在2010年,当民主党控制众议院时,有99个众议院共和党人投票支持一个类似的法案,最终这个法案以348票比79票通过,但是却始终没有在参议院进行投票。
支持人民币汇率法案的人表示,如果这次人民币汇率法案在参议院进行投票,它将要求总统做出表态或者将承受来自舆论的更大压力。如果奥巴马最终签署了这一法案,众议院的共和党党首将被面临新的压力。
同时,如果前马塞诸塞州州长罗姆尼在共和党初选中获胜,他在对华贸易上的立场将更加倾向于众议院的共和党们。在他于9月5日公布的经济计划中,罗姆尼表示要强力反击中国滥用自由贸易原则。他从一开始就声称,中国是一个汇率操纵国,如果中国不让人民币汇率自由浮动,美国就应该对中国实施一系列的行政命令,并让美国商务部对中国商品征收反倾销税。
周二,罗姆尼在新罕布什尔州汉诺威市的竞选辩论上说:“我担心,那些在过去关注这个问题的人一直被中国给糊弄了。中国正在授意自己的中央银行拿走我们的钱、夺走我们的工作、抢走我们的明天。我不会让这一切发生的。”
支持人民币汇率法案的参议院共和党议员杰夫·塞申斯说:“罗姆尼州长在昨晚表现得再清楚不过了。我非常高兴地听到他所说的话。”(郑青亭)