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□本报记者申东
宁夏回族自治区银川市兴庆区环卫工人朱艳英,在工作中被一辆农用三轮车撞倒身亡。事情发生一月有余,因善后问题尚未解决,朱艳英的遗体仍停放在殡仪馆内。据银川市环境卫生管理处提供的数据显示,近5年,银川市共有11名环卫工人在作业中因发生交通事故意外死亡,30人不同程度受伤。
据兴庆区城管环卫综合执法北局执法大队副大队长于兴旺介绍,朱艳英在清扫岗位工作了多年,但是都属于临时工性质。不仅是朱艳英,在兴庆区城管环卫北局,600多名清扫环卫工人均属于临时工性质,其中在清扫岗位工作10年以上的有200多人,工作20年以上的占到了总人数的五分之一左右。因为临时工性质,他们没有签订相应的劳动合同,许多人的劳动保险都欠缴。
目前银川市共有一线环卫工人3000多人。根据工作要求,早班负责清扫作业的工人,要求凌晨4时就到岗,风雨无阻。恶劣天气下作业,也大大增加了环卫工人作业的危险系数。为保障环卫工人生命安全,银川环境卫生管理处要求环卫工人在雨雪天气时最好避免到危险路段清扫,以保障自身安全。
据于兴旺介绍,他们了解环卫工人的辛苦及没有保障这种实际情况。早在四五年前,他们也曾对辖区的一线环卫工人进行了摸底调查,希望能为符合一定年龄条件的环卫工人签订劳动合同,补缴相应的保险金。摸底调查显示,辖区35岁以下的女环卫工人及45岁以下的男环卫工人共有260多人,其他的工人年龄偏大,有些甚至超过60岁无法补缴养老保险。但就是这260多人,从签订合同后开始缴纳15年养老保险也需要一大笔经费,更别说是补缴了。他们曾经也向当地政府部门打过报告申请经费,但是一直没有音讯。
于兴旺说,这些年遇到环卫工人出了事,只能协商解决。新的《工伤保险条例》将事业单位纳入保险范围,事业单位的职工和雇工,均有享受工伤保险待遇的权利,工伤死亡补助标准也在提高,但是,环卫工人却一直没有保险。
《法制日报》记者了解到,为了更好地保障环卫工人的利益,近日,银川市西夏区在银川市率先作出尝试:为辖区435名一线环卫临时工补缴并缴纳养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险及生育保险共计680多万元,今后每年需缴纳的400多万元费用也将全部纳入政府预算。