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奥巴马昨天正式宣布,将在今年底从伊拉克撤回全部美军。而在宣布这一决定时他也颇为自得,预言“当最后一批美军士兵跨过伊拉克边境时,他们将昂首挺胸,为自己的胜利自豪。”但《纽约时报》却报道说,在军方看来,总统只是把撤军最好的一面展示给公众,而与此相关的消极一面却避而不谈,那就是,美伊之间关于让部分美军留驻伊拉克的谈判最终失败。
2008年,美伊双方签署了美军驻伊拉克地位协议,协议规定美军在2011年12月31日前撤离伊拉克。不过双方有默契,撤军只是一种象征,表明伊拉克已不在美军占领之下,而撤军后仍将有相当规模的美军留驻伊拉克,其公开名义是培训伊拉克军人。从美国方面来说,撤军后留驻主要考虑到两层因素,一是伊拉克国内安全局势不会因美军撤离失控,二是可以对桀骜不驯的伊朗继续保持高压态势。由于饱经血雨腥风的伊拉克民众强烈要求美军按期撤离,伊拉克政府虽然出于安全考虑希望美军部分留驻,但始终未就此做出最终决定。
今年4月,美国参谋长联席会议主席马伦和国防部长盖茨先后向伊方公开递话:需要美军留驻的话,赶快做出决定,清楚表明希望美军留驻伊拉克的意愿。而从伊拉克、阿富汗撤军则是奥巴马先前的竞选承诺,也是他争取下届连任的一个筹码,但军方高层的提醒使他不得不有所表示。6月,两国外交官透露,奥巴马私下向伊总理马利基传话,希望留驻10000名美军,后者表示本人同意,但要与联合政府内其他政治派别商议,此后双方就此展开谈判。8月,在谈判未果的情况下,美方提议,将留驻人员减至3000到5000人。而在10月,美方却向伊方提出要求:必须就美军留驻人员刑事豁免权做出决定。这一敏感要求成了压弯骆驼的最后一根稻草,谈判因伊方拒绝而最终破裂。
伊方的确很难接受这样要求,因为它必遭民众反对而且有损主权政府形象。试想,让撤军后留驻的美军依然享受治外法权,与此刻占领伊拉克美军完全一样,对伊拉克民众来说,他们不又成了占领军?所以《纽约时报》认为,美国决策层让谈判人员向伊方提出这样一个条件,说明他们不懂伊拉克政治、不懂伊拉克民众的内心创伤;他们不明白,伊拉克民众绝不会再容忍侵犯他们主权的任何行为,尤其是在整个阿拉伯世界正面临痛苦转型这一时刻。作为最高决策者、曾多次向阿拉伯世界示好的奥巴马对此似乎不应毫无知觉,但他却容许这样的事情发生。这究竟是出于疏忽,还是有意为之?让伊方拒绝一个难以接受的条件会造成谈判破裂,也可能因此给伊拉克日后安全带来不良后果,但宣布按期撤军更符合美国选民胃口——不能让谈判拖累撤军。 (记者唐见端)
(来源:新华网)