|
||||
黎子流出席控烟座谈会并发言羊城晚报实习生梁灏摄
老市长黎子流“炮轰”广州控烟效果一般,检查只是走形式
羊城晚报讯记者何伟杰、梁怿韬报道:“在我看来,现在所谓的突击检查只是形式主义,控烟要从一把手抓起!”24日,原市长黎子流在出席《广州市控制吸烟条例》实施一周年座谈会上对当前的控烟状况进行“炮轰”。记者从相关调查报告中了解到,超过一半被调查者认为,目前的控烟条例效果一般。
吸烟调查:每天竟吸29支
据了解,广州爱卫办联同广州市控烟协会在今年的5-6月以及7-8月,分别公布了《2011年广州市公共场所禁烟立法评估调查报告》和《2011年广州市控制吸烟条例执行情况调查报告》(以下统一简称“调查报告”),先后对4500名和600名广州市居民开展问卷调查,收集市民对控烟条例的意见。调查报告显示,吸烟现象仍十分普遍。在现吸烟者中,大部分吸烟者每日吸烟竟达到20-29支,其中年龄段在50-59岁的吸烟者最多。此外,吸烟者众多对非吸烟者也是一场灾难。据报告显示,20.6%的不吸烟者每天都要饱受二手烟的毒害。
不少市民对吸烟危害健康的知晓度比较高,但具体到吸烟会引起哪种疾病知晓率就极低。例如,大部分人对吸烟是否会造成阳痿就显得“蒙查查”。调查报告显示,过半的人不知道吸烟是否会导致阳痿,有10%的人甚至觉得吸烟不会导致阳痿。40%的人不知道二手烟暴露会引起孕妇流产。
控烟之难:缺经费缺人手
尽管不少人意识到吸烟危害健康,但仍然有相当多的市民违规在非吸烟区吸烟,“无烟现象”(吸烟者、烟味、烟头均无)的比例仅为53.6%。然而,市民对劝阻违法吸烟的行为和意愿较低。调查发现,在378名知道控烟条例的人中,超过63.0%的人知道公民拥有控烟的权利,但只有近半的人会要求吸烟者停止吸烟和向管理者投诉,只有28%的人会向爱卫办举报投诉,知道投诉电话号码的仅占1.3%。
而执法部门在处理禁烟区内吸烟投诉时也遭遇了取证难、劝导难等问题。此外,执法力量不足和经费不足也是阻碍有关部门执法的两大难题。广州市食品药品监督局副局长林勇胜坦言,目前广州市纳入控烟范围的餐饮服务单位近3.4万家,涉及从业人员约40万人,但全市餐饮服务监管部门现有执法人员仅145人。此外,今年除了市一级和荔湾区留有少量控烟经费外,其他各区(县级市)食品药品监管部门均没有预留专门的经费。监管任务繁重与执法力量明显不足之间的矛盾突出,日常控烟执法工作受到影响。
控烟效果:过半人评价一般
据报告显示,《广州市控制吸烟条例》自实施以来,过半市民评价一般。在回答“《广州市控制吸烟条例》的效果如何”时,25.9%的调查对象认为控烟条例有效,53.7%的人认为效果一般,还有20.4%的人认为无效。
“在我看来,现在所谓的突击检查只是形式主义,控烟要从一把手抓起!”24日,原市长黎子流在出席《广州市控制吸烟条例》实施一周年座谈会上对当前的控烟状况进行“炮轰”,“我经常对吸烟的人说,‘你有权保留吸烟权利,但没有权损害别人的健康。’”“现在都说要搞幸福广州,依我看,最大的不幸福就是不健康。”黎子流认为,控烟应该从一把手抓起,抓到要当众批评,“你不能只允许州官放火不许百姓点灯啊,起码要做到一把手在办公室不能抽烟,对老百姓才会有一个示范作用。”此外,黎子流还赞成对控烟的资金支持。“据我所知,到目前为止控烟只投了100万元进去,这是明显不够的,没钱办不了事,加大控烟开支势在必行。”
美国首位华裔市长黄锦波博士则认为,控烟要多靠政府宣传引导来培养市民习惯。“举个很简单的例子,市民如果坐飞机去洛杉矶,前前后后加起来有16个小时都不能抽烟,相信100%的市民都会遵守,但为什么你去唱卡拉OK一个小时就想抽呢?归根到底还是习惯的问题,这要靠政府的引导。”
何伟杰、梁怿韬