这眼看着又快到采暖季了，静德花园小区业主韩先生可着急得不得了。因为楼上邻居从今年2月中旬开始装修房屋，为安装地采暖用电锤凿除地面将近十厘米之后，他家的房顶就出现了十余处裂痕。不仅如此，楼上的地采暖让他感觉头顶发热脚底凉。韩先生担心，自家的房子，住着还安全吗？

　　楼上楼下为装修沟通数次无果

　　韩先生介绍说，从今年2月中旬开始，楼上邻居张女士家就在进行装修。“开始时动静不是很大，我们也就没有在意，后来突然有一天，我们听见电锤敲击地面的声音，连同家里都在共振，这下可把我们吓坏了。”韩先生说，后来他找到楼上的邻居，却发现装修工人正在凿地面，虽然劝阻过几次，却仍然没能阻止邻居凿除地面安装地采暖。

　　可是楼上邻居安装了地采暖之后，韩先生的担心就开始了。“我曾经在他们装修的时候去看过，地面凿除了将近十厘米。而直接的后果就是我家的居室、方厅、储藏间等房顶出现了十余处裂痕，严重的地方甚至有灰板脱落，往下滴水。”韩先生告诉记者，他怀疑因为楼上邻居装修时凿除了近十厘米的地面，才造成了他家的房顶出现裂痕等问题。

　　物业：没有执法权已尽力劝阻

　　记者随后联系了静德花园的物业公司，工作人员高先生告诉记者，为了这件事情，他们曾经先后多次对双方进行协调，最后也达成了楼上业主同意对楼下业主的房顶进行修复的口头约定，但是不知道是什么原因，后来这一约定并没有履行。

　　对于记者该小区是否可以进行地采暖改造的疑问，高先生解释说，小区里没有特别规定不能改造成地采暖，也有几家改造成地采暖的住户。但是这次产生纠纷其中一个很重要的原因就是在施工改造之前，楼上业主并没有提前跟物业打招呼，所以物业无法得知其施工的具体内容，才产生了后来的一系列问题。

　　高先生说，事情发生之后，业主韩先生通知了物业公司，他们也去了现场进行制止，但是物业没有执法权，也通知房管局执法大队到现场拍了照片。“后来物业通知双方业主协调，也达成了同意进行修复的口头约定，比较合情合理。前期也有因为地采暖打官司的业主，最终也是达成了补偿协议。”高先生说，最后过了挺长时间，他们本来以为这件事情已经解决了，没想到韩先生希望物业提供楼上邻居张女士的相关资料，被物业拒绝了。“我们虽然同情他的遭遇，但是我们没有权力透露业主的信息，如果他走司法程序的话，需要委托律师提供相应证明。”

　　“我们物业公司只是协调部门，不是执法部门，真正解决这件事，还需要双方达成一致。我们已经尽力协调过多次，如果调解不成，只能走法律程序。”高先生说。

　　经过几次沟通协调不成，韩先生准备通过司法程序解决这一困扰他的难题。韩先生说，自己希望楼上的邻居能够将采暖恢复成原状，或者不再使用地采暖。此外，要对其现在居住的房屋做安全鉴定，鉴定房屋渗水和裂痕的成因，做出房屋结构安全性及维修方案，并且将自家房顶的裂痕修复至符合国家安全居住标准和交房标准，如果不能达到国家安全标准和设计寿命的，则要求调换相同小区的相同面积、相同朝向、相同楼层的房屋。

　　律师建议

　　对于韩先生提出的要求，天一律师事务所的高爽律师表示，住建部于2002年2月26日颁布5月1日实施的《住宅室内装饰装修管理办法》第六条明确规定“装修人未经批准，不得拆改供暖管道和设施，如确需拆改应当经供暖管理单位批准”。

　　其中第十七条还规定了物业管理单位的相应义务，即“应当按照住宅室内装饰装修管理服务协议实施管理，发现装修人或者装饰装修企业有擅自拆改行为的，应当立即制止；已造成事实后果或者拒不改正的，应当及时报告有关部门依法处理。”

　　该《办法》第七章法律责任中明确规定了上述行为所应承担的法律责任。第三十八条规定“住宅室内装饰装修活动有下列行为之一的，由城市房地产行政主管部门责令改正，并处罚款；(三)擅自拆改供暖、燃气管道和设施的，对装修人处五百元以上一千元以下的罚款； ”第四十二条规定“物业管理单位发现装修人或者装饰装修企业有违反本办法规定的行为不及时向有关部门报告的，由房地产行政主管部门给予警告，可处装饰装修管理服务协议约定的装饰装修管理服务费2至3倍的罚款。”

　　虽然该《办法》中规定了物业的监督义务和法律责任，但在实际操作过程中，物业监管的力度实在很有限，只有监督权，没有执法权。因此就会导致一些业主无视物业公司的劝阻，擅自拆改。所以物业公司在装修的监管中处在一个很尴尬的地位，其监管的力度可想而知。同时，在责任承担上因该《办法》第三十三条规定“装修人擅自拆改供暖、燃气管道和设施造成损失的，由装修人负责赔偿。”所以大多由业主赔偿，物业公司只是承担一定的行政责任。

　　同时，天津市人大颁布于2007年1月1日实施的《天津市房屋安全使用管理条例》中也对上述情况作出了一致的规定。

　　在这件事情中，进行房屋安全鉴定是关键，其可以作为赔偿依据。否则赔偿标准就只能通过双方协商解决。韩先生可以在诉讼过程中向受诉法院申请进行该鉴定，由法院委托相关专业机构进行。但是在鉴定过程中委托人须提供该建筑的原结构设计施工图纸及房屋产权证等相关材料。而在实践中往往会因为当事人无法提供原结构设计施工图纸等开发商或物业公司所有的材料而导致无法进行鉴定。这种情况下就只能通过双方协商解决。见习记者田娟