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编者按:日前,本报专题报道了由中共广东省直属机关工作委员会、中共惠州市委员会、人民日报社理论部、中共中央直属机关工作委员会《中直党建》杂志社、中共中央国家机关工作委员会《紫光阁》杂志社在惠州联合主办的“机关党建走在基层组织建设前头”理论研讨会,引起关注和反响。为进一步加强省直机关党的建设,使之继续走在基层组织建设前头,在此刊出中共中央国家机关工委副书记俞贵麟,中共中央组织部党建研究所所长、全国党建研究会秘书长高永中在会上的讲话。
———在广东惠州理论研讨会上的讲话
(2011年9月22日)
中共中央国家机关工委副书记俞贵麟
◆要围绕“十二五”目标任务创新科学发展思路,把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,牢固树立科学发展理念,积极探索科学发展规律,进一步明确创先争优的主题和载体,找准服务科学发展的结合点和着力点。
◆要积极发展党内民主,认真贯彻《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,扎实推进党务公开工作,进一步落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。要加强党员教育、管理和服务工作,探索建立基层党员轮训制度,深化实施党员培训工程,完善党内激励、关怀、帮扶机制,激发党员保持先进性的内在动力。
◆要广泛开展学习型党组织建设活动,在学习内容上更加注重联系实际,在学习形式上更加注重灵活多样,在学习管理上更加注重健全制度,营造良好的学习环境,形成浓厚的学习氛围,努力把各级党组织建设成为学习型党组织,把各级领导班子建设成为学习型领导班子。
◆要按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求,抓好基层党组织带头人队伍建设,不断提高基层党组织解决自身问题的能力。
◆要把反腐倡廉建设始终摆在突出位置,积极推进惩治和预防腐败体系建设,抓好廉洁自律教育,加强对权力运行的制约和监督,完善廉政风险防控机制,严肃查处违纪违法案件,努力取得反腐倡廉建设新成效。
在全党深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的形势下,广东省直工委、惠州市委、人民日报社理论部、中直党建杂志社、紫光阁杂志社组织召开“机关党建走在基层组织建设前头”理论研讨会,对于推进讲话精神在机关党建工作中的贯彻落实、提高机关党建科学化水平具有重要的意义。
广东是我国改革开放和社会主义现代化建设的排头兵。特别是近年来,广东各级机关党组织和广大党员干部在广东省委、省政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,解放思想、实事求是、开拓进取,在加快经济发展方式转变、加强和创新社会管理等方面不断取得新的成就,机关党建工作不断取得新的成效。今天,我们来到惠州,亲身感受改革发展的新活力、新面貌和新气象,深入研讨机关党建的好做法好经验,是一个很好的学习交流机会。下面,我主要结合学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神,谈几点认识和思考,和大家交流。
胡锦涛总书记强调,机关党建工作必须适应新形势新任务的要求,走在党的基层组织建设的前头。在“七一”重要讲话中,总书记科学总结了我们党90年的奋斗业绩,深刻阐述了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务和全面推进中国特色社会主义伟大事业的大政方针,进一步为加强和改进新形势下机关党的建设指明了方向。各级党政机关是党代表人民执掌政权的领导机构,是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部、参谋部,具有党员干部集中、执政骨干集中、权力与责任集中的特点,担负着服务人民群众的重任。我们要认真学习领会总书记重要讲话和指示精神,全面加强和改进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,不断提高机关党建科学化水平,切实在各项工作中都走在前头、做出表率。
第一,要在开展创先争优活动中走在前头、做出表率。
深入开展创先争优活动是党的建设的一项重大任务。活动自去年4月开展以来,党中央和国务院领导同志曾专门对机关党组织如何带头开展创先争优提出了一系列重要要求。比如,温家宝总理强调,各级政府机关要按照中央部署和总体要求,紧密联系实际,带头创先争优,兢兢业业做好本职工作,全心全意为人民服务,以模范行动,起表率作用;还在6月22日接见中央国家机关“两优一先”代表,提出当好人民公仆、做到清正廉洁、努力改进作风、自觉勤奋学习的重要要求。习近平同志到国土资源部调研时强调,机关党组织和党员创先争优要在推动科学发展、促进社会和谐、改进机关作风、服务人民群众、加强基层组织、建设一流队伍五个方面走在前、作表率。李克强同志要求国家机关通过深入开展创先争优活动,为“十二五”开好局、起好步发挥强有力的保障作用。李源潮同志专门到中央国家机关工委和多个部委调研,对机关党组织创先争优提出要求,突出强调机关创先争优要为中心工作提供动力与保证。贯彻落实这一系列重要指示,对机关党建工作来说,就是要把推动科学发展、促进社会和谐作为创先争优活动的根本任务,着力在提高服务大局的能力和水平上下功夫、见成效。要围绕“十二五”目标任务创新科学发展思路,把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,牢固树立科学发展理念,积极探索科学发展规律,进一步明确创先争优的主题和载体,找准服务科学发展的结合点和着力点。要着力破解发展难题,深入查找地方和部门工作中不适应不符合科学发展要求的突出问题,深化战略性、系统性、前瞻性思考,集中精力抓大事、攻难事、办实事,着力在重要领域和关键环节取得突破。要立足本职创先争优,把科学发展的目标任务层层分解到每个基层党组织和党员,完善党员先锋岗、党员示范工程等做法,鼓励党员在本职岗位上创先争优、在干事创业中模范带头。
第二,要在学习型党组织建设上走在前头、做出表率。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调,理论上的成熟是政治上坚定的基础,理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提,思想上的统一是全党步调一致的重要保证。我们要坚持理论创新每前进一步、理论武装就跟进一步,把学习型党组织建设作为机关思想理论建设的根本抓手,切实推动党员干部队伍建设。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部,深入开展社会主义核心价值体系学习教育,不断提高党员干部思想理论素养。要结合学习“七一”重要讲话,加强党的历史、理论和政策教育,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律,进一步坚定党员的理想信念。要广泛开展学习型党组织建设活动,在学习内容上更加注重联系实际,在学习形式上更加注重灵活多样,在学习管理上更加注重健全制度,营造良好的学习环境,形成浓厚的学习氛围,努力把各级党组织建设成为学习型党组织,把各级领导班子建设成为学习型领导班子。
第三,要在抓基层打基础上走在前头、做出表率。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒。要深入学习贯彻《机关基层组织工作条例》,进一步做好抓基层打基础工作,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要加强基层组织体系建设,扩大基层党组织的覆盖面,强化基层党组织功能,找准党建工作与业务工作的结合点,不断创新工作思路、内容和方式,切实增强基层党组织的生机和活力。要积极发展党内民主,认真贯彻《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,扎实推进党务公开工作,进一步落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。要加强党员教育、管理和服务工作,探索建立基层党员轮训制度,深化实施党员培训工程,完善党内激励、关怀、帮扶机制,激发党员保持先进性的内在动力。要按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求,抓好基层党组织带头人队伍建设,不断提高基层党组织解决自身问题的能力。
第四,要在建设为民务实清廉机关上走在前头、做出表率。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现,是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。我们要牢固树立以人为本、执政为民的理念,切实加强为民务实清廉机关建设,提高党的作风建设和反腐倡廉建设水平。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务,把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地,引导党员干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众的本领。要坚持工作重心下移,经常深入实际、深入基层、深入群众,做到知民情、解民忧、暖民心,多为群众办实事办好事。特别是按照中央要求,努力提高窗口单位的服务水平。窗口单位面对面地与基层群众打交道,联系群众最紧密、服务群众最直接。要引导党员干部亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,开展群众评议、党员互评、领导点评,争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵,不断提高群众满意度。要把反腐倡廉建设始终摆在突出位置,积极推进惩治和预防腐败体系建设,抓好廉洁自律教育,加强对权力运行的制约和监督,完善廉政风险防控机制,严肃查处违纪违法案件,努力取得反腐倡廉建设新成效。
第五,要在提高党的建设科学化水平上走在前头、做出表率。提高党的建设科学化水平,是党的十七届四中全会提出的重大课题。胡锦涛总书记“七一”重要讲话,进一步提出了破解这一重大课题的思路和举措。加强和改进新形势下机关党的建设,要按照走在前头、做出表率的要求,带头在着力推动机关党建改革创新、提高党建科学化水平上做出实践探索。要把握机关党建的科学规律和特点,注重从实践探索中总结经验,形成规律性认识,更好地指导实践、推动工作。要完善机关党建的科学布局,围绕服务中心、建设队伍两大核心任务和协助、监督两大根本职能,全面加强和改进机关党的各项建设。要健全机关党建的科学制度,把贯彻落实党建工作责任制作为关键抓手,着力发挥部门党组(党委)抓党建的关键作用,建立健全党组(党委)书记负总责、分管领导具体抓、机关党委综合协调、行政负责人“一岗双责”的党建工作责任体系,进一步健全机关党建工作长效机制,确保党的建设各项部署落到实处。要探索机关党建的科学方法,不断丰富机关党建工作的载体,着力打造机关党建工作的品牌,积极运用现代科技信息手段,努力增强机关党建工作的针对性实效性和吸引力感染力。
同志们,我们都从事着机关党建这个共同的事业,肩负着以改革创新精神推进机关党建工作的共同使命。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以改革创新精神和求真务实作风加强和改进新形势下机关党的建设,为实现“十二五”目标任务作出新的更大的贡献。
俞贵麟