|
||||
本报记者徐微
10月31日,我市召开清理和规范行政权力工作会议,围绕服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设,全面推进市级行政权力清理和规范工作,建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制,推进惩治和预防腐败体系建设。市委常委、常务副市长肖万民出席会议并讲话,市委常委纪委书记史继山主持会议。
近年来,市委、市政府一直把清理和规范行政权力工作作为惩治和预防腐败体系建设的重点任务,取得了一定成效。市委、市政府先后两次向县(市)放权285项;先后三次对行政许可项目进行清理,行政许可项目由465项减少到365项,整合后为116项;积极推进行政审批权相对集中改革,41个具有行政审批权限的部门,成立了40个行政审批办,多数窗口承诺件可在7个工作日办结;为进一步规范执法行为,建立了行政处罚自由裁量权基准制度;推行“三段式”执法模式和行政执法文明用语,实行涉企检查收费卡制度等。这些措施的实行,有力推动了全市经济发展软环境建设。
据了解,我市此次清理和规范行政权力工作,将以职权法定、科学规范、便民高效、注重实效为原则,清理的主体包括市政府工作部门、部门管理机构、具有行政管理职能的市政府直属事业单位及部门所属事业单位,清理的行政职权类别包括外部行政职权和内部行政权力。清理和规范工作共分为启动部署、自查自清、审核确认、公开公布、检查完善五个阶段。
肖万民在讲话时要求,全市各级各部门要进一步增强推进清理和规范行政权力工作的紧迫感和责任感。要突出重点,扎实推进清理和规范行政权力工作。要全面清权,对每一类具体行政行为的实施主体、权力依据、执行标准、运行流程等内容进行逐一清理,做到责权明确,程序规范。要重点把握摸清权力底数,制作《权力运行流程图》,科学编制《行政职权目录》三个环节。要依法确权,依法审核“权力”,依法界定“权限”。要科学配权,使决策权、执行权、监督权适度分解与平衡,形成既相互制约又相互协调的权力架构,着力解决权力过分集中问题。此外,还需要合理放权,阳光示权,有效控权。