电信、联通身陷“垄断门”恐遭数十亿罚款

　　据央视《新闻30分》9日午间报道，国家发改委正在调查中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题，或事实成立，上述两家企业或遭数十亿元巨额罚单。

　　发展改革委价格监督检查与反垄断局权威人士表示，这两家电信公司宽带业务占全国的90%，已经形成垄断，具有市场支配地位。这将是我国反垄断法2008年生效以来国家查处的第一件涉及大型企业的反垄断案。【点击查看全文】

　　铁通断网事件引爆反垄断调查

　　2010年8月，中国电信开始了对违规宽带接入进行清理，斩断了“穿透流量”。当时，仅铁通就有20%宽带出口因此断网，2010年8月12日至9月9日的27天内，广东铁通就爆发了37477件用户投诉，超过28000名用户面临退网。

　　这场大规模的断网行动，让铁通和其他一些网络运营商也遭到了沉重打击，同时波及了超过1000万互联网用户。此次，电信，联动面临反垄断调查，正是源于部分企业机构针对这场“断网事件”举报了他们。【点击查看全文】

　　中国反垄断调查剑指电信联通 认定还需大量证据

　　虽然电信、联通的行为引起市场极大不满，但专家指出，目前还很难得出两家公司就是垄断行为的结论，只能说涉嫌垄断行为。中国人民大学法学院孟雁北副教授对本报记者解释说，因为反垄断法的实施专业性和复杂性很强，有时还需要大量的经济分析，对证据的要求也非常高。【点击查看全文】

　　联通、电信回应国家发改委反垄断调查

　　中国联通称，自己正在应国家发改委要求，提供2010年度向互联网服务提供商出租带宽业务的价格、数量及营业额等相关信息；

　　中国电信表示，自己一贯按照国家相关法律法规经营宽带业务，并积极配合相关监管部门的调查。

　　市场影响：受反垄断调查影响 联通电信齐跳水

　　消息一出，中国电信与中国联通股价应声而落。中国电信由9日中午收盘时的每股4.98港元降至最低4.67港元。中国联通由中午收盘时的16.62港元降至最低15.60港元。两家公司股票最低跌幅均超6%。有分析师称，市场对该调查的反应十分敏感，也间接说明了这次调查的力度不一般。

　　波澜再起：《人民邮电报》开腔鸣冤 炮轰央视

　　人民邮电报四问央视：基本概念厘清了吗？垄断事实查明了吗？全球行情吃准了吗？新闻素养丢掉了吗？全面否定垄断之名。【点击查看全文】

　　央视刊发多篇报道回应《人民邮电报》

　　作为电信联通涉嫌价格垄断被发改委调查一事的首发媒体，央视在11日也没闲着。央视官方网站首先在首页刊发署名舒圣祥的网评《破除宽带垄断，不仅要重罚更应大幅降价》，后又刊发报道《多数网民认为中国电信和联通垄断经营》，做出了回应。

　　各部委噤声

　　新华社的报道称，除了中国电信、中国联通9日傍晚分别发布的简短免责声明，再无任何部门、机构对此事作出正式回应。业内专家几乎都不愿意接受实名采访。

　　“对一切技术方面的指控最有发言权和裁定权的行业主管部门工信部也称，近几日对此事肯定会有公开回应，但尚未准备好。”

　　更为诡异的是，相关专家被噤声。“我昨天拒绝了100多个记者的电话采访。”工信部电信研究院一位一向很活跃的专家对新华社记者说。据了解，电信研究院的专家们都罕见地“被领导叮嘱在部里回应前，不得接受任何采访”。

　　“国资委有关负责人亦表示暂时不方便表态。发改委在亮了第一剑后，任凭事件自行发酵，也再无更进一步的动作和言论。” 【点击查看全文】

　　媒体：电信垄断案神仙打架 无关消费者

　　此次发改委反垄断调查针对的是互联网服务提供商(ISP)的专线接入市场的垄断问题。也就是说，无论发改委反垄断调查最终结论如何，都与普通用户的宽带价格没有关系。【点击查看全文】

　　——网友热议

　　反垄断之剑指向电信巨头 网民拍手叫好

　　对中国电信和中国联通进行反垄断调查，绝大多数网友都在留言中表示大快人心。但也有网友从另外角度进行了分析，中新网四川网友[宛城风云]认为，只罚款不能解决问题，国家不能以罚代管，关键是要实现充分竞争，才能让老百姓得到实处，才能让中国的互连网快速得到发展。【点击查看全文】

　　两大媒体公然叫阵 网友调侃央视也垄断

　　——专家建言

　　专家：宽带垄断降价比罚款更重要

　　消费者更为期待的是，作为价格主管部门的发改委，能对被电信巨头垄断的宽带价格，进行公开透明的成本审核，继而大幅下降宽带资费标准，让消费者真正能从这次反垄断行动中受益。此外，对于中国宽带网速如此之慢，相关部门也应促使电信巨头在技术上多投资，在非技术问题上更要有强制要求。【点击查看全文】

　　专家解读电信反垄断调查:难向"两桶油"延伸

　　专家建议深入了解消费诉求

　　——阴谋

　　反垄断背后的利益之争

　　电信和联通垄断宽带接入市场已是多年不争的事实，为何这次业界反响如此大呢？一方面，《反垄断法》起草13年、出台3年后，终于第一次拔刀出鞘，板子先打在“亲儿子”身上，显示出政府破除垄断的决心。另一方面，这次电信联通遭到反垄断调查，主要在于宽带分销市场的价格歧视，并非面向最终用户的垄断，不得不令人联想到背后的势力角逐。这次反垄断调查更像是一场“三网融合”背景下的多个部门上演的地盘之争。【点击查看全文】

　　——福音

　　电信联通或面临数十亿元罚款上网费或降30%

　　业界普遍认为，发改委拿电信和联通“开刀”，将对两家公司形成震慑作用，将最终推动普通用户的上网费用大幅下降。据有关部门初步估算，如果能推动市场形成有效竞争，未来五年可以促使上网价格下降27%至38%，至少可为消费者节约上网费用100亿至150亿元。【点击查看全文】

　　反垄断调查助于规范市场秩序

　　在电信领域开展反垄断调查，有助于进一步规范市场秩序，使企业更加公平地参与竞争，长远来说，有利于保护消费者的合法权益。但如果反垄断之剑本身挥舞得乱无章法，轻则造成资本市场的剧烈动荡，既损害了小股东利益，又蒸发了国有资产，造成相关企业无谓的损失，并影响企业的正常经营，重则将加剧电信行业市场格局的失衡，对我国互联网产业和众多国有企业的形象带来不可逆转的伤害。