江南苑业主代表维权心切

　　监督之眼

　　盯紧民生

　　连日来，广州一些住宅裙楼被改造成商铺，并切断承重梁装扶手电梯、升降电梯，危及楼宇安全引发住宅业主维权的事件频现，商场开发商一时间处于风口浪尖。有业内人士称：这种现象已经成为有关部门监管不力下的“潜规则”。

　　事件缘起

　　将裙楼改成商场要装电梯

　　八天内出现四宗切梁事件

　　10月31日，海珠区翠城花园9-11栋业主发现，好端端的大楼被没有施工许可证明的施工队切截主横梁，该大楼有两处楼板被凿穿，多条承重梁被拆除重新浇筑，楼体出现结构性破坏，一时成“危楼”，危及3000余住户。业主们自发组织维权，海珠区政府部门介入责令其停工，并请第三方权威部门鉴定。

　　11月1日，人民北路一住宅大厦被开发商将裙楼改成商铺出售，把1-3层楼的多根承重梁打掉。业主投诉到有关部门，希望权益得到维护。

　　11月5日，海珠区宝业路江南苑小区又被爆出开发商涉嫌暗地违规改变原有规划，无证施工，有业主冒着生命危险偷拍到楼下施工现场的墙体受力梁和受力墙已经被偷偷凿出了一个大坑，业主三番五次自发维权未果。

　　11月7日，越秀区绿景东山华庭一业主为了把裙楼改建成商场，擅自将承重梁挖空，以腾出“新电梯位”，电梯位改变后因电梯缺少底座的缓冲槽，顶着大楼一条承重梁，险象环生，引发其他住户集体维权。

　　维权行动

　　江南苑业主多次集体上访

　　开发商和业主玩文字游戏

　　海珠区宝业路江南苑小区张姓业主告诉记者，该大楼2、4、6号的1—3层被人暗自改动原有规划无证施工，企图进行明火餐饮经营。他们说，所谓开发商“东恒实业有限公司”只是个负责销售的中介，没有任何物业所有权，而真正的物业所有权是另有其人。连日来，他们不断维权上访，东恒公司迫于舆论压力作出让步，以“江南K7”的项目名义作出书面承诺：不会进行明火餐饮经营，但该保证函没有写明任何地址，而写“江南K7”，该项目之前叫“美食汇”，存在和业主玩文字游戏的嫌疑。

　　11月12日，江南苑业主发现楼下施工现场的墙体受力梁和受力墙已经被偷偷凿出了一个大坑，再次集体维权，他们认为开发商、海珠区信访局、环保局、城管局等部门反馈回来的信息并不能让他们满意。业主们表示，东恒公司暗自私改规划，利用裙楼改建商铺，导致大楼原本的抗震能力下降，多次上访投诉效果甚微，希望有关部门管一管，保障市民的生命财产安全。

　　对此，东恒公司一名负责人冼经理表示裙楼改造不会进行明火餐饮，只会做干货零食销售，表示自己也是受害者。对于大楼被改建危及居民安全，她一再强调大楼还没装修，并没有出现业主们所述情况，并且在多家媒体要求采访时，拒绝媒体和业主代表进行施工现场查看。

　　现场调查

　　整个商场改造放在验收之后

　　多在晚上施工避开业主视线

　　羊城晚报记者通过查阅有关资料，发现在改造电梯方面国家有严格的规定，必须要由有资质的设计院出具图纸，再向当地规划部门报建、审批，获得批准后才能施工。其审批通过的关键除了设计要达到商场消防等安全要求外，更重要的是不能破坏大楼的结构。像上述这一类切断承重梁的做法，根本是不可能通过规划报建的。

　　那开发商和裙楼大业主又是如何“切梁”装电梯并且通过验收呢？

　　有一名不愿意透露姓名的建筑工人告诉记者，通常在施工前，施工队都会秘密性地进入现场，把裙楼外观全部用障碍物遮挡起来，封住所有的出入口，施工人员凭证出入施工现场，还有专门的保安巡逻“把风”，闲杂人等不可能进入。他还表示，为了不惊动业主，施工队会尽可能在业主们上班时间或者晚上施工，偷偷运走建筑废料，从而避开物管和城管的视线。“其实我们能动工，投资方早已和物管、城管打好招呼，不会担心出现问题。”

　　那违建的商铺怎么能通过验收呢？投资方一般的做法是，先大概间隔好铺位，通过了相关验收，成功拿到小商铺的房产证后，才对整个商场进行改造。虽然间隔成小铺卖也必须经过重新报建、验收才能拿到小商铺的房产证，但是这已经没有大碍。投资方最终还是可以“巧妙”地通过验收。

　　专家说法

　　投资方逐利热衷裙楼改建

　　已危及居民生命财产安全

　　中立地产总经理助理高德辉在接受媒体采访时说，广州住宅裙楼商铺近来“切梁“装电梯的现象很普遍。等被发现曝光的时候，大楼往往已经开始出现结构性破坏。

　　据地产业界一些专业人士分析，近年广州推出的商铺项目，大多是先由投资商买下旧住宅楼、公寓或写字楼的裙楼，再重新包装、拆分，改造成小商铺来出售的，而江南苑小区就属于这种情况。投资方先把裙楼买下，通过改建后再把商铺卖出去，从中获得赢利。

　　由于这些项目的裙楼不少是在早期设计开发的，并没考虑到要留出位置做商铺，有的因为没有预留安装扶手梯的位置，为了更好地引导客流，裙楼商场投资方都会在裙楼中加装扶手电梯或升降电梯。加装电梯必然要切割打穿楼板。如果切割是楼宇的承重梁，就会使大楼出现结构性破坏，降低其抗震系数，危及居民生命财产安全。裙楼改建商铺“切梁”的做法已经成了商家获得赢利的一种普遍性行为。不过，这一做法已开始引发其他业主的集体维权。

　　文/羊城晚报记者杨潇锋

　　图/羊城晚报记者姚思东

　　杨潇锋