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如何提升城市管理水平
如果说解决执法主体的合法性是更好地行政执法的前提,那么接下来就是如何更好地行政执法了。
对北京城管来说,解决执法主体资格问题是一个巨大的进步,但这只是做好工作的基础,能否做好城市管理,仅仅依靠升格为政府直属机构还远远不够。
由于直接面对最底层的民众,行使的又是最得罪人的处罚权,从诞生之日起,城管的名声就没有好过。
当面临城市管理与最底层民众生计的矛盾时,暴力事件不断发生。
2006年,小贩崔英杰因三轮车被没收,捅死北京市海淀城管监察大队海淀分队队长李志强;2008年1月,湖北天门50多名城管人员在执法时将路过的一名群众殴打致死;2009年辽宁小贩夏俊峰持刀捅死两名城管案;2010年江苏南通小贩侯钦志捅死城管案……
2009年6月,江苏省常州市城市管理局网站还被网络黑客恶搞了一把。在该局网站上,出现了“城管队员深入实践,集体视察洗头房”等标题。
对一些普通人来说,城管简直就是暴力执法的代名词。
一些城管工作人员也很委屈,每天面对的都是流动商贩占道经营等麻烦事,单靠教育劝说效率太低。曾有数位城管局长向记者抱怨,对违法违规者先教育劝导,但很多人根本就不听,城管工作人员在多次劝导无效后会非常烦躁,但工作又不能不做,所以常常会发生冲突。
曾有专家表示,相对城市的亮丽,老百姓的吃饭问题更为重要。很多让城市管理者头疼不已的无证摊贩背后,都连着一个家庭的生活大计。