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为进一步推进执法规范化建设,提高队伍的执法形象和执法水平,双港派出所强化“五种意识”,全力构建和谐警民关系,塑造公安良好形象。
一是强化“法治”意识。要求民警牢固树立强烈的法治观念,在执勤执法过程中始终坚持以法律为准绳,维护法律的严肃性,切实增强法治观念和依法行政能力,同时要求民警从小事做起,增强民警的程序意识和监督意识,促使每一位民警严格公正执法。
二是强化“群众”意识。教育民警在执法过程中注重以人为本,时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,摆正公仆与主人的关系,切实解决好“为谁执法、为谁服务”的问题,做到心里装着群众,凡事想着群众,一切为了群众,真正实现理性、平和、文明、规范为民服务。
三是强化“公正”意识。积极引导民警用法律法规来规范自己的执法行为,真正树立“执法为民、公平正义、服务大局”的理念和意识,增强全心全意为人民服务的宗旨观念,牢固树立“公正执法”是“执法为民”本质要求的思想,严格规范执勤执法行为。
四是强化“形象”意识。要求民警注重通过文明服务展示公安的良好形象,做到语言文明,接待群众热情,回答问题耐心,杜绝“生、冷、硬”态度,始终带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作、去服务,坚决维护人民群众的合法权益。
五是强化民警的“责任”意识。建立健全队伍管理长效机制,杜绝民警违法违纪行为的发生,结合民警执法档案建设工作,建立群众来信来访登记制度,对群众反映的问题及时予以调查和答复,并推行执法责任倒查制,强化责任倒查的严肃性,使民警增强规范、公正执法的自觉性。
与此同时,双港派出所采取试点引路、全面推广的方式,扎开展了“五小”活动。在日常工作和生活中,着力提升民警执法规范化水平。
首先,双港派出所进行“小培训”,提高执法素质。每月开展法制培训会,对典型的刑事、行政案件的执法程序、文书的制作和管理及日常工作中需注意的问题进行讲解,对民警在执法中遇到的难题进行解答。让基层民警熟练掌握相关法律法规,提高办案质量,确保执法规范。
其次,开展“小讨论”,互相取长补短。每名民警随身携带一本记事本,用于记录日常工作中容易发生或把握不准的共性和个性执法问题,注明自己对此问题的看法或解决方法。在每月培训会前组织1次针对这些问题的讨论会,通过互相学习、相互讨论帮助民警理清思路、取长补短。
进行了“小测验”,检验执法能力。将讨论会、培训会中提出的问题统一搜集整理后编成试题,结合《治安管理处罚法》、《刑法》和《刑事诉讼法》等常用法律法规对民警进行小测试,同时制定相应的奖惩制度,激励民警自我加压,让民警通过测试看到差距,增强自我学习、熟悉业务的自觉性和紧迫感。
通过“小提醒”,纠正执法偏差。由领导介入案件办理,对各办案单位受理的案件在办案程序、法律适用、证据搜集等方面容易出现问题的环节进行提醒减少民警办案失误率,提高办案质量。
开展“小讲评”,教学执法得失。实行每周工作例会20分钟执法讲评制,讲评民警每周一换,可以总结一周工作得失,也可以就本所或他所办理的典型案件进行评析,找出问题和不足,既锻炼了讲评民警,也让其他民警受到了教育,得到了启发。