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正苦于国内政治对抗与内战分裂的叙利亚总统巴沙尔·阿萨德,现在又不得不面对外来战争的风险压力。
刚结束利比亚作战任务的美国“乔治·布什”号航母现已驶入叙利亚邻近海域。俄罗斯唯一的现役航母“库兹涅佐夫上将”号正在奔赴叙利亚的途中。周边的以色列、约旦和土耳其3国军队都已宣布进入战备状态。
“和平”抗议变成“武装起义”
持续恶化半年多的叙利亚国内局势,正由和平抗议迅速转变为“武装起义”式的军事对抗。
由变节政府军组成的“叙利亚自由军”日前宣称,已有越来越多的官兵脱离政府军,加入了“自由军”,因为他们不愿执行当局下达的向示威民众开枪的命令。这个以土耳其-叙利亚边境地区为据点的反政府武装,本月以来已多次动用火箭炮等重型武器对叙利亚政府目标发动袭击。
“叙利亚自由军”领导人里亚德24日甚至呼吁外国军队对叙利亚政府的“战略目标”实施空中打击,以加速叙政府的垮台。
里亚德说:“我们希望国际社会提供保护,在叙利亚建立禁飞区和缓冲区,并对被叙利亚政府认为是重要设施的某些战略目标实施打击。”他认为,“有限的”外国干涉能帮助他们“在相对较短的时间内取得胜利”,并指出叙政府在沿海地区的导弹基地应是外国军队主要的打击对象。
国内武装对抗天天有处处有
据叙利亚官方通讯社报道,从11月19日至27日,已有至少54名叙军官兵、安全人员和武装警察遇袭身亡,其中包括两名上校、两名中校及一名少校在内的中高级军官,而受伤官兵的人数远超于此。这些官兵是在大马士革农村省、德拉、哈马和霍姆斯执行任务时遭武装恐怖分子袭击牺牲的,遇袭地点几乎遍及叙利亚全境。
从叙利亚官方报道的时间能看出,袭击事件几乎每天发生。
如此惨重的伤亡数字、袭击发生的频率以及袭击地点的广泛,说明叙利亚军队所面临的国内反政府武装压力非同寻常,从某种程度上也印证了外界媒体有关反政府武装多数是叛逃的政府军人的说法。
与此同时,由叙利亚各地的反对派政党、独立人士以及组织组成的“地方协调委员会”也表示,在霍姆斯、大马士革以及德拉等地25日发生的暴力冲突中,至少有19人被打死。巴沙尔政府对此一直表示,暴力冲突是由武装犯罪团伙和民兵挑起的。
美俄航母会否擦枪走火
比叙利亚局势日益暴力化更令人瞩目、令人百般猜测的是,已于23日驶抵的美国“乔治·布什”号航母,是否会与正在开赴叙利亚的俄罗斯“库兹涅佐夫上将”号航母形成对峙,甚至擦枪走火?
美军目前在叙利亚附近部署有“乔治·布什”号航母及第六舰队,其中包括70架舰载战斗轰炸机、3艘重型导弹巡洋舰和5艘导弹驱逐舰,为多种方式干预叙利亚的可能性提供军事支持。
一直公开反对西方制裁、军事打击叙利亚的俄罗斯,现在也非同寻常地向这一地区调派军力。
继3艘军舰停靠叙利亚的塔尔图斯港附近之后,俄罗斯海军唯一的现役航母“库兹涅佐夫上将”号19日已启程奔赴叙利亚,一周时间内即抵达叙利亚附近海域,与上述3舰会合。
冷战结束后,美俄两军的航空母舰出现在同一个区域的现象非常罕见。有分析称,叙利亚危机有可能引发美俄两军20多年来首次公开、大规模的军事对峙——美军可能扮演“干预者”的角色,俄军则出任“庇护者”。
俄军战舰不为救驾而来
俄罗斯这几年来遇到可能与美国、西方形成对峙局面时,每每在重大关头突然出语微妙、表态含糊,最后外交政策大幅转向,终以言行虎头蛇尾或直接与美欧合流而告结束。这在伊朗、利比亚等事件中都有充分体现。因此,目前俄方从外交到军事的种种表态与动作,总给人以动机不明、决心可疑的印象。
叙利亚军方的消息称,俄罗斯海军3艘军舰停靠塔尔图斯港,仅仅是为了简单地补给油料与食品,随后便会离开,几乎不是外界想象的“为叙利亚撑腰”。
来自以色列军方的消息称,即将就位的“库兹涅佐夫上将”号航母,根本不可能与“乔治·布什”号航母擦枪走火,因为俄军这一航母奔赴地中海只是为了与以色列海军共同举行演习。
俄军的这一系列动作之所以引发外界猜测,只是时机选择令人玩味而已。毕竟从今年6月起,俄罗斯政府已经与叙利亚反对派开始进行接触。
因此,事态发展更大的可能是,一旦与西方达成利益交换的默契,或者认定巴沙尔政权的垮台不可逆转,再或者西方(尤其是美国)动手的决心已明,俄方即会在叙利亚问题上出现立场转变。
伊朗“坐观”叙利亚
叙利亚局势动荡,巴沙尔·阿萨德政府备受压力。
在叙利亚一侧,叙利亚“传统盟友”伊朗的态度,让外界关注。
一些分析师判断,至少到目前为止,伊朗不急于作出选择,仍作壁上观。
不站边
路透社27日一篇分析文章点明,伊朗和叙利亚同为什叶派掌权,在反对以色列等地区问题上,伊朗与叙利亚“关系密切”。如果叙利亚巴沙尔政府倒台,伊朗或将在中东失去“最亲密盟友”。
于是,在过去数月,伊朗在外交层面表明坚定立场,反对外部插手叙利亚内部事务,反对军事干涉叙利亚内政。
但在一些分析师看来,外交言辞以外,伊朗并没有真正“力挺盟友”,并没有站入巴沙尔的阵营中。
一名不愿透露姓名的伊朗官员承认:“伊朗采取观望政策……我们需要耐心,因为局势非常不明朗,非常敏感。”
这名官员说,虽然在对抗以色列立场上巴沙尔政府与伊朗利益相通,但在叙利亚局势上,伊朗现在“选边站”不明智。“我们不希望被盟友看做叛徒……但像其他国家一样,伊朗需优先确保国家利益。”
伊朗政治分析师哈米德·法拉瓦什认为:“伊朗担心站错队……这段时期十分敏感,任何失误都可能引发负面效应。”
留余地
一些人认为,“多手打算”是个不错的选择。
路透社分析,伊朗如选择继续支持巴沙尔政府,可打出“地区牌”,例如拉拢巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)和黎巴嫩真主党,联合打击以色列和美国利益,从而进一步拦阻外界介入叙利亚事务。
驻德黑兰一名不愿透露姓名的外交人士说:“后台可能发生各种情形,伊朗会与黎巴嫩真主党或其他什叶派武装走得更近,以保持地区影响力。”
另有分析师认为,伊朗不排除与叙利亚反对派合作的选项,如今“不站边”就是为了留出余地,以便今后接触新对象。
路透社甚至援引“谣言”报道,伊朗私下已经开始接触叙利亚反对派人物。
当然,分析人士承认,就交往难度而言,伊朗更“偏好”巴沙尔掌权。分析师法拉瓦什说:“只要巴沙尔继续掌权,哪怕巴沙尔政权对伊朗的盟友作用被削弱……(对于伊朗而言,)一个什叶派弱盟友总比逊尼派掌权要好。”
等时机
在叙利亚局势演变过程中,叙利亚“昔日盟友”土耳其的态度骤然趋硬让伊朗“更加谨慎”。媒体注意到,土耳其立场转硬后,伊朗随后表态希望叙利亚政府与反对派达成谅解,甚至一度传出“谴责暴力”之类的言辞。
最近一个多月,土耳其方面在叙利亚问题上“不断示硬”。从一开始作为阿拉伯国家联盟的代表赴大马士革游说叙利亚,到直接严词谴责叙利亚政府暴力镇压示威者,叙土关系见证了一段迅速降温的历史。
路透社分析文章说,土耳其和伊朗都期望在新中东秩序建立过程中充分发挥自身影响力,只不过前者是世俗的阿拉伯国家,后者奉行政教合一。两者都想借地区问题发挥更大作用。
一名不愿透露姓名的外交人士说:“伊朗擅长于精明地利用地区冲突,例如巴以争端,为自己谋求利益。”
外交部发言人表示叙利亚问题
应坚持在阿盟框架内解决
外交部发言人洪磊28日表示,叙利亚问题应坚持在阿盟框架内解决,这符合叙利亚、阿拉伯国家及国际社会共同利益。
洪磊是在当日下午举行的例行记者会上,就阿盟通过对叙利亚的制裁决议做上述表示的。
洪磊表示,希望阿盟与叙利亚从维护叙利亚人民根本利益、中东和平稳定大局及避免外来干涉出发,为结束叙利亚危机加强沟通和协调,妥善解决有关问题。
阿盟27日在开罗召开紧急外长会议,决定立即对叙利亚实施经济制裁,包括禁止叙利亚高级官员出访阿拉伯国家、停止与叙利亚中央银行的交往、冻结叙利亚政府资金等。
埃及专家谈阿盟对叙制裁效果
阿拉伯国家联盟(阿盟)外长会议27日在埃及首都开罗通过决议,立即对叙利亚实施经济制裁。埃及一些知名学者或官员认为,这些制裁措施难以改变叙利亚政府的立场。
开罗大学政治系教授努哈认为,在政治方面,这个决议不会给叙带来多大影响,叙政府的立场也不会因此而改变,因为叙总统巴沙尔在国内仍有众多支持者,政府掌握的军事力量在今后一段时期内也仍占优势。在经济方面,阿拉伯范围内的封锁不会给叙经济带来根本冲击,因为叙政府的外援并未被完全封堵,伊拉克、黎巴嫩、伊朗等国在经济、政治、宗教、战略等方面都与叙联系紧密。
阿拉伯投资者联盟主席卜尤米也认为,旨在进一步孤立叙政府的制裁措施解决不了问题,“正如国际社会对伊朗的制裁一样,伊朗并没有因为惧怕制裁而服从他国要求”。
埃及金字塔政治与战略研究中心研究员赛义德说,叙政府的态度不会因阿盟的经济制裁而改变,而阿盟倾向于在其框架下解决叙问题的立场也决定了其措施不会被叙反对派所接受。阿盟下一步可能会以政治制裁等方式向叙政府施压。