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检察建议是检察机关参与社会治安综合治理的重要手段。近年来,红桥区人民检察院将检察建议的落实情况作为检验工作效果的重要指标,对检察建议实行严格管理、严格把关,进一步提高检察建议质量,并认真跟踪落实效果,将工作触角延伸到服务区域发展和维护和谐稳定的多个领域,取得了良好的法律效果和社会效果。
侦防一体化
预防职务犯罪
红桥区人民检察院通过仔细分析职务犯罪发生发展的特点和原因,发现制度管理漏洞是造成职务犯罪孳生和多发的重要原因。通过总结多年办案和预防工作经验,该院干警在预防职务犯罪工作中实施了“五个一”工作方法,即每办理一起案件,都要研究一个问题、提出一条建议、堵塞一个漏洞、进行一次教育,有针对性地开展个案预防,帮助企事业单位建章立制,形成“侦防一体化”格局,从源头上预防和杜绝职务犯罪的发生,使检察工作达到法律效果、社会效果和经济效果的有机统一,切实为区域经济发展保驾护航。
该院干警在查办某垃圾清运队职工涉嫌贪污一案中发现,该垃圾清运队在有偿垃圾直运班作业管理、费用核算交接、对垃圾清运人员的法制教育和监督等方面存在漏洞和问题,给职务犯罪的发生提供了可能。在认真分析研究后,干警向该垃圾清运队和环卫管理部门分别发出检察建议,提出有针对性的解决意见和建议。收到建议后,垃圾清运公司和环卫管理部门领导非常重视,及时找到红桥区人民检察院相关工作人员共同研究对策,对症下药、堵塞漏洞、完善措施,犯罪嫌疑人所在的清运队也及时召开专题会议,研究具体的应对措施,并将结果及时反馈回检察院。红桥区人民检察院还以此为契机,与相关企事业单位建立长期预防职务犯罪宣讲机制,更好地加强和完善相关制度,规范管理,有效预防类似案件再次发生。
目前,红桥区人民检察院已与多个重点行业和部门建立联系,很多单位在发现自身存在职务犯罪风险隐患时,主动找到检察院,邀请检察官进行法制宣传,帮助堵塞漏洞,提出整改建议,并将整改措施与整改效果及时反馈回检察院,形成了检察机关与企事业单位之间预防职务犯罪的良性机制。
筑安防体系
服务经济发展
红桥区人民检察院始终将为企业提供优质的法律服务和保障作为工作重点,立足检察职能,从细微处着眼,帮助企业构筑安全防范体系,提高抵御风险能力。
该院在办理一起盗窃运钞车案件中发现,某银行和护卫押运公司在资金运送和交接过程中暴露出管理漏洞,存在很大风险,给银行和护卫押运公司的正常运营带来隐患。该院有关部门在第一时间向该银行和护卫押运公司发出检察建议,并深入这两个单位,与相关领导进行交流座谈,针对在资金运送环节中存在的漏洞和问题,提出加强职工警示教育、完善资金管理制度、加大监督检查力度三项建议,帮助金融机构有效构筑资金安全防范体系。检察院的建议得到银行和护卫公司的重视和采纳,立即组织相关负责人对操作程序进行认真检查、分析和讨论,制定并修改了原有规章制度,重新拟定了五条新措施,并将措施的实施情况及时反馈给检察院,取得了良好的法律效果和社会效果。
目前,红桥区人民检察院已连续向便利商店、制药企业、金融机构等企事业单位发出7份此类检察建议,均收到企业回函,并针对检察建议中提出的问题采取了有效整改措施,有力维护了区域经济的健康发展。
弘扬正气
促进社会和谐
为加强社会治安综合治理,促进社会和谐,红桥区人民检察院把检察建议作为社会管理创新的“助推器”,利用检察建议的形式,对见义勇为、惩恶扬善的个人进行认定和表彰,弘扬社会主旋律。
在该院受理的一起盗窃案中,犯罪嫌疑人是被红桥区某中学两名在校学生抓捕归案的。办案人员被两名少年见义勇为的精神深深感动,于是向有关部门发出检察建议,对两名学生的见义勇为行为及时给予认定,又向两名学生所在学校发出检察建议,向学校通报了他们的英勇表现,建议学校对这两名学生进行表彰。学校收到检察建议后,专门举行表彰仪式,肯定了他们见义勇为的高尚行为,并号召广大师生学习他们与犯罪分子作斗争的智慧和勇气。
检察建议的运用促使多起见义勇为行为得到有关部门的及时认定,并促使见义勇为人员所在学校、军队等单位对当事人予以表彰和授功、嘉奖。这不仅使见义勇为者的行为及时得到全社会的肯定、赞扬,精神受到鼓舞,而且激励了社会大众同犯罪分子作斗争的斗志和勇气,弘扬了社会正气,规范了社会秩序,促进了社会和谐。